ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu ve bu taşınmazlara ilişkin cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların mevcut durumu ile tapu kayıtlarının uyumlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyeleri tarafından harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan avans ödemelerinde yasal üst sınırların ihlal edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesinin koşullarını belirlerken, Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda avans üst sınırlarının gösterileceğini hükme bağlamaktadır. 2024 yılına ait bütçe kanununa ekli cetvelde, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliği’nin eksikliğini ortaya koymaktadır. İçme ve kullanma suyunun temini, kullanıldıktan sonra uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili ücretler, teminatlar, yasaklar ve yaptırımlar için bir yönetmelik hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelerin bu […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, toplu sözleşmenin konusu dışında hükümlere yer verildiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yapılan incelemede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu hükümlerin, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili sözleşmede bulunduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, haftalık 40 saatlik çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, haftalık çalışma süresi genel olarak 45 saat olarak belirlenmiştir. Fazla çalışma, bu sürenin aşılması durumunda geçerli olurken, 40 saati aşan çalışmaların “fazla sürelerle çalışma” […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve atıksu tarifelerinin maliyetlere dayalı olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu tarifelerin tespitinde gerçek maliyet değerlerinin dikkate alınmadığı, bunun yerine Meclis kararı ile tutarların belirlendiği anlaşılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin çeşitli hizmetleri yerine getirme sorumluluğunu belirtirken, su ve atıksu tarifelerinin hesaplanmasında gerekli maliyet […]
ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin, elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği belirlenmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilerin enerji ihtiyaçlarının karşılanmasında dağıtım şirketlerinin sorumluluğunu vurgulamaktadır. Yönetmelik, dağıtım şirketlerinin, meskûn mahal içinde ve dışında enerji talebini belirli süreler içinde karşılaması […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından tahsisli olarak kullanılan ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarının nasıl tutulması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu ve bu nedenle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. İlan ve reklam vergisinin mükellefleri, bu işleri kendi adına yapan gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmakta ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığını ve bazı yevmiyelerin geriye dönük olarak silindiğini ortaya koymaktadır. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve ardışık numaralarla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: İcra dairelerinin mahkeme ilamları ve icra emirleri doğrultusunda gerçekleştirdiği ödemelerde, vadesi geçmiş borçların sorgulanmadan işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödemelerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, 1 Ekim […]
ÖZET: Otopark hesabının mevzuata uygun şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İl Belediyesi’nin otopark hesabında toplanan fonların, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği, yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi için otopark alanlarının ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu alanların inşasının […]
ÖZET: Bilgisayar yazılımlarına yönelik lisans ve güncelleme harcamalarının 260 Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 1.541.550,98 TL tutarındaki bu harcamaların doğrudan giderleştirildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların izlenmesi gereken 260 Haklar Hesabı, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamalar için kullanılmalıdır. Ancak, yapılan işlemler […]
ÖZET: Kamu kurumlarından kaynaklanan su alacaklarının takibinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin 31 Aralık 2024 itibarıyla kamu kurumlarından toplam 18.499.935,00 TL su alacağı bulunmaktadır. Ancak, bu alacakların gerçek durumu, kamu kurumlarının su borçlarını doğrudan belediye hesaplarına değil, vergi dairelerine yatırmasından dolayı tam olarak yansıtılamamaktadır. Bu durum, su alacaklarının takibini zorlaştırmakta […]
