ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, inşaatların ruhsat alması gerektiğini ve ruhsatsız yapıların yerel idarelerce yıkılacağını belirtmektedir. Ancak, İpsala Belediyesi’nin kaçak yapı denetimlerini düzenli olarak gerçekleştirmediği, yalnızca ihbarlar üzerine işlem yaptığı ve 2007-2024 yılları arasında tespit edilen 24 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim süreçlerinin yetersizliğini ortaya koymaktadır. Denetimlerde, dayanıklı taşınırların sicil numarasının verilmediği, bu durumun ise taşınırların etkin, ekonomik ve hukuka uygun yönetimini olumsuz etkileyebileceği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmesini ve bu numaranın kalıcı bir […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilerek kiraya verilen taşınmazlara ait sözleşmelerin noterlik tarafından tescil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme yapılması gereken hallerde müteahhit veya müşterinin, ihale kararının onaylanmasından itibaren 15 gün içinde noter […]
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harçların mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesinin A bendine göre, Cumhurbaşkanı, vergi ve harç tarifelerini belediye gruplarına göre belirleme yetkisine sahiptir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak […]
ÖZET: İLBANK AŞ’den alınan kredilere ilişkin borçların mali tablolarda doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mali tablolarında, İLBANK AŞ’den alınan kredilerin 300-Banka Kredileri Hesabı ile 400-Banka Kredileri Hesabında eksik kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 302’nci maddesi, vadesi bir yıldan az olan borçların […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerde olup olmadığına dair herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” uyarınca, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar %30, 2028 yılına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerleri ile tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsisine yönelik eksiklikleri ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda faaliyet gösteren iş yerlerini tespit etmemiş ve bu iş yerlerinden ruhsat harcı tahsilatı için gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]
ÖZET: Taşınmazlara dair envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlaline neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarla ilgili gerekli kayıt ve değer tespit işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi zorunludur. Ancak, bu işlemlerin gerçekleştirilmediği […]
ÖZET: Gecekondu fonunun oluşturulmaması ve gerekli tutarların takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mevcut gecekonduların ıslahı ve yeni gecekondu yapımının engellenmesi amacıyla kurulan bu fonu oluşturamamıştır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, ilgili belediyeler tarafından özel hesaplarda toplanacak gelirlerle bir fon oluşturulmasını […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin itfaiye ve zabıta personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatındaki görev ve sorumluluklar, 11.04.2007 tarihli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetiminde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin taşınırların korunması için yeterli ambarların oluşturulmadığını ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen gerekliliklerin tam olarak yerine getirilmediğini göstermektedir. Bu durum, taşınırların etkin bir şekilde takibine yönelik sistemin oluşturulmasını engellemektedir. Kamu idarelerinin taşınır işlemleri, […]
ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından faydalanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediği konusunda yeterli bir kontrol mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflere vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimlerden yararlananların durumlarının kontrol edilmesi için etkin bir takip sistemi oluşturulmamıştır. 57 seri No.lu Emlak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi […]
ÖZET: Belediyenin nakit kaynaklarının bir kısmının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, belediyelerin mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmeleri gerekmektedir. Yönetmelik, bu bankaların tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve kamuya ait diğer bankaları kapsamaktadır. Ayrıca, mali kaynakların […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, bazı kayıtların eksik bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yevmiye defterinin, işlemlerin müteselsil sıra numarasıyla kaydedilmesi ve her kaydın, kendisinden önceki kayıtlardan tarih açısından büyük […]
