ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda, idare tarafından hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, satın alınan bazı ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınır mallar için varlık işlem fişinin düzenlenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtirken, 13. madde de taşınırların edinim şekline […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 14.06.2024 tarihinden itibaren geçerli olan ve Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede mevzuatta yer almayan konulara, örneğin sosyal çalışmalara erişim ve personele izin verilmesi gibi düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman hesaplandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi, tesislerin ve yerleşim alanlarının yükümlülüğüdür. Bu bağlamda, atıksuların toplanması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Yapılan denetimlerde, mevcut kanalizasyon sisteminin […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapmasına rağmen, bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair bir yönetmelik bulunmamaktadır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, kamu tüzel kişilerine yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da sosyal […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde gerekli envanter ve değer tespitlerinin yapılmadığı, ayrıca taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine dair kapsamlı bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. İncelemeler, sosyal yardımların yürütülmesinin büyük ölçüde bireylerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım konusundaki görevlerini tanımlarken, 60. maddede dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik yardımların belediye giderleri arasında yer aldığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için 294 – Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı kullanılmalıdır. Bu hesap, hurdaya ayrılan varlıkların kayıtlı değerleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi hesapları ile bilanço kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, kamu idareleri taşınır kayıtlarını düzenli tutmak ve mali yıl sonunda bu kayıtları güncellemekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemeler, taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvelindeki tutarların muhasebe kayıtlarıyla örtüşmediğini göstermektedir. Taşınır […]
ÖZET: Belediye sınırları içindeki asansörlerin periyodik bakım ücretlerinin, Belediye Meclisi kararı olmaksızın belirlendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisine sahiptir. Ancak, aynı kanunun 17. maddesi, belediyenin karar organının Belediye Meclisi olduğunu belirtmektedir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10. maddesi, periyodik kontrol ücretinin, ilgili idare […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı ilk madde ve malzemeleri kaydetme süreçlerinde eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Belediye, taşınır mallar için “Varlık İşlem Fişi” düzenlememekte ve bu malzemeleri doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydetmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın amacı, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca gerekli olan Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin, bu fona aktarılması gereken paylarının, belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanılmasına dair gerekli gelir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne dair bazı hükümlerin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu bağlamda, belediye hizmet binasındaki depoların fiziki koşullarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri ile taşınır konsolide görevlisinin aynı kişi tarafından yürütüldüğü anlaşılmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, genel yönetim kapsamındaki […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bina inşaat ve yapı kullanma izin harçlarının mevzuatta belirlenen tutarların üzerinde tahsil edildiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na dayanan Bakanlar Kurulu Kararı, bina inşaat harcı tarifesinin belirlenmesinde esas alınmaktadır. Ancak, Yenipazar Belediyesi 2024 yılında uyguladığı bina inşaat harcı tarifesi, konutlar için 0,96 – […]
