ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin tahsil etmesi gereken harçları net bir şekilde belirlemektedir. Bu kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak tahsil edilmeden iş yapan kamu görevlilerinin, harç mükellefleriyle birlikte sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin İller Bankası sermayesine katılımı için gerekli olan 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda herhangi bir kayıt yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 5779 sayılı kanun gereği, genel bütçe vergi gelirlerinden belediyelere pay verilmekte ve İller Bankası’nın […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisi takibinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için kamulaştırma işlemlerine dair emlak vergisi hesaplamalarının Tapu Müdürlüğü tarafından güncellenmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma ve mülkiyet değişimlerinin belediyelere bildirilmesini zorunlu kılmakta, bu durum emlak vergisi […]
ÖZET: Yapımı süren yatırımların izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ve bu nedenle maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesap, yapımı devam eden varlıkların maliyetlerini […]
ÖZET: Yevmiye defterinde geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelenen verilerde, bazı yevmiye kayıtlarının geçmişe dönük olarak değiştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, yevmiye tarihi ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, yevmiye defterindeki işlemler, hesap döneminin başından itibaren sıralı […]
ÖZET: Emlak vergisi matrahı ve hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bina ve arazi vergisinin matrahı ile vergi hesaplamalarında yanlışlıklar yapılmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, vergi matrahının belirlenmesinde ve verginin tarh ve tahakkukunda izlenmesi gereken yöntemleri açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı durumlarda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu hizmetlerine dair ücret tarifesi belirlemediğini ortaya koymuştur. Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik, bu hizmetlerin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesini ve uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, atıksu altyapı yönetimlerinin, atıksu hizmetlerini sunma, tarifeleri belirleme ve ücret […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, belirli mal alımlarının kısımlara ayrılarak ayrı ayrı ihale edilmesi ve aynı satıcılardan temin edilmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler arasında saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, ihtiyaçların kısımlara […]
ÖZET: Süresinde kapatılmayan maaş avansları için gerekli hukuki yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personele verilen maaş avanslarının zamanında kapatılmadığı ve bu durumla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların verilmesi ve kapatılması ile ilgili düzenlemeleri içermekte, süresi […]
ÖZET: Taşınır Mevcudunun ve İşlemlerinin Takibi Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınırların muhasebe sisteminde takip edilememesine ve mali tabloların bu varlıklarla ilgili güvenilir bilgi sunamamasına yol açmaktadır. Taşınırların doğru bir şekilde raporlanabilmesi, envanter ve diğer işlemlerin etkin bir biçimde […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığını, parasal limit dahilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işleminin […]
ÖZET: Atık bırakma eylemleri nedeniyle çevre kirliliği oluşturan şahıs ve kuruluşlara, 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde cezai müeyyide uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği gereğince, bu tür atıkların belirlenen geri kazanım ve depolama tesisleri dışında dökülmesi yasaktır. İlgili yönetmelik, atık üreticilerinin ve taşıyıcılarının, bu atıkları taşımadan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinde yeni istihdam edilen personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleriyle ilişkisi ve […]
ÖZET: Belli süre gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik doğrudan temin alımlarında, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gerekliliğin ihlal edildiği görülmüştür. Kamu idaresi, […]
