Mali İşlemlerin Gerçekleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesi Kapsamında Mevzuatında Yer Alan Belirli Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi sürecinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde belirli yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, ödeme emri belgeleri ve eklerinin hazırlanmasında bazı eksiklikler gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ödeme belgelerinin düzenlenmesi ve eklenmesi gereken belgeler hakkında net düzenlemeler içermektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıpları Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının azaltılması amacıyla 2024 yılı itibarıyla herhangi bir etkin çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, ülke genelinde kümülatif yağışların uzun yıllar ortalamasına göre azaldığını ve bu durumun içme suyu kaynaklarının seviyelerinin kritik düzeye düşmesine yol açtığını bildirmiştir. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Burdur ili Kemer ilçesi Tapu Müdürlüğü’nden alınan 05.02.2025 tarihli yazıya göre, idarenin sahip olduğu 171 farklı taşınmaz — arazi, arsa, bağ, bahçe, tarım dışı alan, park, maden ocağı ve binalar dahil — muhasebe sistemine kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim süreçlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin taşınır işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun yürütülmediğini göstermektedir. Özellikle, dayanıklı taşınırların sicil numarası verilmeden kaydedilmesi, bu taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini engellemektedir. Yönetmelik gereğince, dayanıklı taşınırların giriş kaydı sırasında sicil numarası […]

→

Belediye Sınırları Dahilinde Ticari Taksi ve Minibüs Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi ve minibüs plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Geçmiş yıllarda, 2886 sayılı Kanun’a uygun olarak ihale edilmeden verilen plakaların kullanımı devam etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisini İl ve İlçe Trafik Komisyonlarına vermekte, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu konudaki […]

→

Belediyece Ödenen Doğalgaz Aboneliği Güvence Bedelinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından ödenen doğalgaz aboneliği güvence bedelinin, 126 veya 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı denetim raporunda, bu hesapların kullanılmadığı ve güvence bedellerinin doğrudan gider hesabına kaydedildiği ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesi, depozito ve teminatların izlenmesi için bu hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte […]

→

İdare Tarafından Satın Alınan İlk Madde ve Malzeme Niteliğindeki Malların Kayıt ve İdaresinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından satın alınan ilk madde ve malzeme niteliğindeki ürünlerin kaydı ve yönetiminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydı gereken mal alımlarını bu hesabı kullanmadan kaydettiği ve depo ile kontrol süreçlerinde eksiklikler bulunduğu belirlenmiştir. Kamu Malî […]

→

Yol Bakım ve Onarım Giderlerinin Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Aktarılması Yerine Direkt Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yol bakım ve onarım giderlerinin, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına aktarılmadan doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bu harcamaların değer artırıcı nitelikte olmasına rağmen, ilgili muhasebe yönetmeliklerine aykırı bir şekilde işlem görmesi dikkat çekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar […]

→

Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır işlemleriyle ilgili eksiklikleri ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, belediyede resmi olarak atanmış bir taşınır işlem kayıt sorumlusunun bulunduğu, ancak taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisinin eksik olduğu belirlenmiştir. 10.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu görevlerin önemini […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmaması ve Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş ve doğrudan hizmet alımı yoluyla personel çalıştırma imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesinde belirli kurallar getirmiştir. İlgili usul ve […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilemez gelirlerini izleme yöntemleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin haczi mümkün olan ve olmayan gelirlerini bazı banka hesaplarında karıştırarak tuttuğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte, ödenmesi gereken hakedişlerin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığı görülmektedir. Bu durum, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmemesine yol açmakta ve sonuç olarak, […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri, kamu hizmetleri için satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydetmektedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikte olmayan faaliyetlerinin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu nedenle, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun ve ticari olmayan alımları için ödenen KDV’nin […]

→

Faaliyet Sonuçları Tablosunda Hatalı Verilerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Faaliyet Sonuçları Tablosunda hatalı verilerin bulunduğunu ortaya koymuştur. 600-Gelirler Hesabında yapılan yanlış muhasebe kayıtları, idarenin mali tablolarının güvenilirliğini zedelemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali işlemlerin şeffaflık, hesap verilebilirlik ve tekdüzen ilkeleri çerçevesinde yürütülmesini amaçlamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, merkezi idare vergi gelirlerinden alınan payların […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri tarafından kiralanan iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içerisinde bulunan konut ve iş yerlerinin […]

→