ÖZET: Afet ve Acil Durum Planlarının eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli planları hazırlamasını ve bu süreçte beldenin özelliklerini göz önünde bulundurmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, acil durum […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yevmiye defteri kayıtlarında çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sistematik bir şekilde, yevmiye tarihi ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kurallar doğrultusunda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir ilçe belediyesinin peşin bedelle gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarının, 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın yalnızca taksitli satışlardan doğan alacakları izlemek için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 99. maddeye göre, bir yıl içinde tahsil edilmesi gereken alacaklar 127 hesabına, bir […]
ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için gerekli olan Taşınır Mal Yönetmeliği gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim sisteminin yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyenin, taşınırların muhafazası için uygun ambarlar oluşturmadığı ve taşınır kayıt yetkilisi ile kontrol yetkilisi atamalarında eksiklikler bulunduğu belirlenmiştir. Ayrıca, taşınırların […]
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarına göre yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereği, güvence bedellerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine aktardığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla bu payların aktarılmasını öngörmektedir. Bakanlar Kurulu, 2011/2168 sayılı kararıyla bu oranı binde beş olarak belirlemiştir. Ayrıca, 5355 […]
ÖZET: Sabit bedel olarak belirlenen su güvence bedellerinin güncellenmeden iadesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, su aboneliği sırasında alınan depozito ücretlerinin, iade aşamasında herhangi bir güncelleme yapılmaksızın aynı tutar üzerinden geri verildiği tespit edilmiştir. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’ne göre, güvence bedelinin, abonenin ait olduğu grup için üç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri için belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, toplam personel giderlerinin yıllık bütçe gelirlerinin yüzde kırkını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılı kesinleşmiş bütçe […]
ÖZET: İller Bankası tarafından tahakkuk eden belediye payından kesilen şirket borçlarının, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 27 Kasım 2024 tarihinde yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile belediye şirketlerinin vergi ve SGK borçlarından belediyelerin sorumlu hale geldiği belirtilmiştir. Bu borçlar, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden kesilerek ödenmektedir. Ancak, belediye […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde içmesuyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyesinin, bu hizmetlerden yararlanan mesken ve işyerlerine abonelik işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu yerlerde sayaçsız su kullanımına yol açmıştır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin su kayıplarını azaltmak ve kontrol altına almak için gerekli tedbirleri almasını zorunlu […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, tahsis edilen binalara ilişkin muhasebe işlemlerinin yapılmadığı ve bu varlıkların yardımcı hesaplarda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, tahsisli taşınmazların izlenmesi gerektiğini belirtirken, 252. madde ise bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri kapsamında yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefiyeti ile ilgili alımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki nitelikteki işlemlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, bu kuruluşların gerçekleştirdiği vergiye tabi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına yönelik harcamalarına ilişkin su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin ıslahı için yapılan harcamaların, bu hizmetlerden faydalananlardan katılma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelere iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmediği için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konut ve iş yerleri, çevre temizlik vergisine tabidir. Bu vergi, su tüketim miktarına göre hesaplanmakta […]
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, bazı asansörlü binaların vergi değerlerine asansör farkının eklenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan bu binaların emlak vergisi, eksik tahakkuk ettirilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7’nci maddesi, bina vergisinin matrahını belirlerken, vergi değerinin nasıl hesaplanacağını açıklamaktadır. Bu hesaplama, Maliye ve […]
