ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tür alımların büyük bir kısmının, Kanun’da tanımlanmayan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını kullanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yetkili ve mükellef olup, […]
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve tanımlarını net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma hakları ve bu hakların kullanımına […]
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların muhasebeleştirilmemesi ve raporlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, diğer idareler için tahakkuk ettirdikleri alacakları muhasebe sistemine kaydetmemekte ve bu alacakları raporlamamaktadır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, emlak vergisi üzerinden hesaplanan katkı […]
ÖZET: Taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kamu idarelerine ait taşınmazların değerlerini belirleme yükümlülüğünü yerine getirememiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye kullanımındaki taşınmazların değer tespitine […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisinin takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, kamulaştırma işlemlerinin tapu idaresi tarafından kendisine bildirilmediğini ve belediyenin de bu konuda herhangi bir bilgi talebinde bulunmadığını tespit etmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemleri ve mülkiyet […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, devam eden maddi duran varlıkların hakedişlerinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılmadan doğrudan varlık hesaplarında takip edildiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici kabul tutanağının […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ücretlerin, ilgili meclis tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi uyarınca, harç veya katılma payı kapsamına girmeyen hizmetler için ücretlerin belediye meclisleri tarafından düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyeye ait tesislerde sunulan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40 sınırını aştığını ortaya koymuştur. Banaz Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi üzerinden yapılan incelemelerde, personel gider oranının %57,69 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve ilgili usul esasları gereğince, idarelerin toplam […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen tüketim malzemelerinin, kullanılmadığı halde 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların işleyişi ve kayıt süreçlerini detaylı bir şekilde düzenlemektedir. Buna göre, satın alınan veya üretilen malzemelerin maliyet […]
ÖZET: Belediyenin taşıt envanteri ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı taşıtların envanterde yer almadığı, ancak idare adına tescil kayıtlarının devam ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusunda hesap verme sorumluluğunu vurgulamakta; ayrıca, kamu idarelerine ait […]
ÖZET: Yapılandırılmış ve tecil edilmiş alacakların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, kısa vadeli faaliyet alacaklarını 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tecil ve tehir edilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Bozcaada Belediyesi’nin temizlik hizmetleri için Bozcaada Belediyesi Kent Hizmetleri Personel Ltd. Şti. ile sözleşme imzalamadan hizmet alımı yaptığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin sağlanabilmesi için ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi tanırken, aynı zamanda bu işletmeler üzerinde denetim yapma görevini de […]
ÖZET: Belediyelerin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu giderlerin, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemesi gerekmektedir. Ancak, ilgili denetim raporunda belirtilen ilçe […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan hizmet alımı ödemelerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde, bu ödemelerin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, giderlerin izlenmesi ve kaydedilmesi konusunda belirli standartlar getirmektedir. Özellikle 630 Giderler hesabı, Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenen uluslararası muhasebe ilkelerine uygun […]
