Alınan Şartlı Bağış ve Yardımlara İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Genel Müdürlüğe yapılan şartlı bağış ve yardımların hatalı muhasebeleştirilmesi nedeniyle 2021 yılı Bilançosunda ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda hatalı bilgi sunulmaktadır. İlgili mevzuat hükümlerine göre, şartlı bağış ve yardımların öncelikle yükümlülük hesaplarında izlenmesi, şart kılınan amaç doğrultusunda kullanılan tutarların ise yükümlülük olmaktan çıkarılıp gelir hesaplarına aktarılması gerekirken doğrudan gelir hesabına kaydedildiği […]

→

Bazı İhalelerde Ek Kesin Teminatların Alınmaması veya Eksik Alınması ve Teminat Sürelerinin İşin Süresini Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin uygulama işlerinde bazı ihalelerde ek kesin teminatların alınmaması veya eksik alındığı, bazı işlerde ise idarece süre uzatımı verilmesine rağmen kesin ve ek kesin teminatların süresinin işin yeni süresine uygun olmadığı görülmüştür. Bu durum, Vakıflar Genel Müdürlüğince hazırlanan Usul ve Esaslar’ın uygulanmasında ihtiyaç duyulan tip […]

→

Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarında cins tashihinin yapılmaması hususu Denetim Raporunda yer almıştır. Yapılan incelemede, idareye ait veya yönetiminde olan bazı taşınmazlarda cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi tanımında, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık […]

→

Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, maddi duran varlık hesaplarında bu harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, değer artırıcı harcamaların ilgili varlıkların maliyetine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, 47 […]

→

Hidroelektrik Enerji Santrallerinden (HES) Elde Edilen Gelirlerin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hidroelektrik Enerji Santrallerinden (HES) elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalayan özel şirketlerden tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken alacakların, ilgili muhasebe hesaplarında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik hükümleri, enerji hissesi katılım payı, hidroelektrik kaynak katkı payı ve havza […]

→

Yapım İşlerinde Tespit Edilen Yeni Birim Fiyatların Ticaret ve/veya Sanayi Odasının Rayice Uygunluk Onayı Olmadan Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, ticaret ve sanayi odalarının rayice uygunluk onayı alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla yapılan birim fiyat tespitlerinde, firmalardan alınan proforma faturaların ticaret ve sanayi odalarının onayını taşımadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili […]

→

Geçici Kabul İşlemleri Tamamlanan Yatırımlara İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler bünyesindeki bölge müdürlüklerinde geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Geçici kabulü tamamlanan yapım işlerine ait toplam 14.725.986.633,11 TL tutarındaki yatırım, 31.12.2021 tarihine kadar ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadan, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Mevcut Karayollarının Sınırları Dâhilindeki Elektrik Dağıtım Tesislerinin Deplase Edilmesi İçin Elektrik Dağıtım Şirketleriyle Protokol Yapılması Suretiyle Deplase Bedellerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nin elektrik dağıtım tesislerinin deplase işlemleri için talepte bulunduğunu ve bu talebin karşılanmaması durumunda bedeli ilgili kurum veya kuruluştan tahsil edilecek şekilde protokol imzaladığı tespit edildi. Ancak yapılan incelemeler, mevcut protokollerde deplase bedellerinin Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesinden karşılanması gerektiği halde, bu hususa dair herhangi bir örnek bulunmadığını gösterdi. Bu nedenle, İdarenin ihtiyaçları […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü İle Yapılan Alımlar İçin Öngörülen Üst Limitin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan alımlar için öngörülen üst limitin aşılması hususu tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen yasal sınırın aşıldığı ifade edilmektedir. Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerince yapılan alımlarda, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri […]

→

Kurum Mülkiyetinde Bulunan / Kuruma Tahsis Edilen Taşınmaz Kayıtları ile Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi tarafından edinilen bilgilere göre Başkanlığın mülkiyetinde 3 adet bina ve 8 adet arsa bulunmaktadır. İdareye 45 bina tahsis edilmiştir. Muhasebe kayıtlarında idarenin mülkiyetinde toplam 4 adet arsa ve 12 adet bina ile tahsise ilişkin 3 adet kayıt bulunmaktadır. Kamu idaresi cevabında bulguda yer alan hususlara herhangi bir itirazda bulunmamış, kayıtların güncellenmekte olduğunu […]

→

Kadastro Çalışmaları Tamamlanmış Orman Alanının %13’ünün Tapuya Tescil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye’deki illerin kamu bütçelerindeki payları sıralanmıştır. Anket verileri ve istatistiksel veriler kullanılmıştır. Bu verilerin analizi sonucu elde edilen bulgulara göre, Türkiye’nin toplam kamu gideri 411 milyar TL olarak hesaplanmıştır. İllerin kamu giderleri arasında önemli farklılıklar vardır ve bu durumun nedenleri ayrıntılı olarak sıralanmıştır. BULGU: Kadastro Çalışmaları Tamamlanmış Orman Alanının %13’ünün Tapuya Tescil Edilememesi 2021 […]

→

Kurum Faaliyetlerinin Yürütüldüğü Hizmet Binasının Kuruma Tahsisinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nün faaliyetlerini yürüttüğü hizmet binasının kuruma tahsis edilmemesi tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz olarak tahsis edebilecekleri belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’e göre kamu idaresine tahsis yapılacak kurumlar arasında Genel Müdürlük […]

→

Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin Yer Aldığı Taşınmazın Hukuki Durumunun Belirli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin yer aldığı taşınmazın hukuki durumunda belirsizlik bulunmaktadır. Mamak Belediyesi tarafından Sağlık Bakanlığına (Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine) 25 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edilmiş olan taşınmaz, aynı zamanda TÜSEB hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilmiştir. Ancak, bu tahsise ilişkin süreç olumlu sonuçlandırılamadan yapım ihalesi ve sonrasında harcamalar gerçekleştirilmiş, Kurum kendisine […]

→

Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılandırma kanunları kapsamında tecil veya tehir edilen alacakların ilgili hesaplarda izlenmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 59’uncu, 138’inci maddeleri ve 141’inci maddesindeki hükümlere göre, tecil veya tehir edilen alacağın 120 Gelirlerden Alacaklar hesabına kaydedileceği gerektiği halde, Genel Müdürlük tarafından toplam 91.196.004,00 TL tutarında alacağın izlenmeye devam edildiği ve […]

→

Kiraya Verilen veya Tahsis Edilen Taşınmazların Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün yönetiminde olan taşınmazlardan kiraya verilen veya tahsis edilen bazı taşınmazların kullanıcıları tarafından sigortalarının yaptırılmadığı görülmüş, ancak ilgili mevzuat hükmünde bu durumun önlenmesi gerektiği belirtilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun “Sigorta” başlıklı 24’üncü maddesinde kiraya verilen veya tahsis edilen taşınmazların kullanıcıları tarafından Genel Müdürlük adına sigortalanması zorunludur denilmiştir. İlgili bölge müdürlükleri tarafından taşınmazların […]

→