Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Gider Taahhütleri ve Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Bölge Müdürlükleri’nde gider taahhütleri ve karşılık hesaplarının fiili durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın bazı işlerde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, sözleşme imzalandığında ilgili tutarların bu hesaplara kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Bursa, Adana, Edirne, Kayseri, […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Elektrik Dağıtım Tesis Giderlerinin İlgili Şirketten Talep Edilmemesi ve Trafoların Devredilmemesi Nedeniyle Bakım Giderlerinin de Üstlenilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idare bütçesinden karşılanan elektrik dağıtım tesis giderlerinin ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği ve trafoların devredilmemesi nedeniyle bakım giderlerinin üstlenildiği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, dağıtım şirketleri belirli bölgelerde elektrik dağıtımından sorumludur. Yönetmelik hükümleri, dağıtım tesislerinin sınırlarını ve bu tesislerin bakım ve işletme sorumluluklarını açıkça belirlemektedir. Dağıtım şirketleri, alçak […]

→

Kamulaştırılmalarını Müteakip Tapu Sicilinden Terkin Edilen Taşınmazların Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı Yerine Arazi ve Arsalar Hesabında Aktifleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma işlemleri sonrasında tapu sicilinden terkin edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yol yapım amacıyla kamulaştırılan araziler ve arsalar, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu çerçevesinde tapu sicilinden terkin edilmesine rağmen, ödenen kamulaştırma bedellerinin 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 250-Arazi ve Arsalar Hesabında aktifleştirildiği tespit edilmiştir. […]

→

Tünel İmalatında Geçici Desteklemelere Ait Hurda Malzemelerin İdarece Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tünel imalatında geçici desteklemelere ait hurda malzemelerin idarece teslim alınmaması konusunda bulgu elde edilmiştir. İdarenin uygun göreceği ankraj, bulon ve süren bedellerinin ayrıca ödeneceği belirtilmiştir. IBO bulonu tesis edilişine ait birim fiyat tarifinde ölçü olarak metre üzerinden boy olarak belirleme yapılmıştır. Ayna yüzeyine uygulanan bulon ayna yüzeyinde güvenli kazı yapılabilmesini sağlamakta olup uygulandığı yerde […]

→

Maddi Duran Varlık Grubu Hesaplarına Gerekli Kayıtların Yapılmaması ve Maddi Duran Varlıklar Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlık Grubu Hesaplarına ilişkin kayıtların tutulmaması ve Maddi Duran Varlıklar Defterinin tutulmamasına ilişkin bulgular ortaya konulmuştur. Sosyal tesisler tarafından edinilen maddi duran varlıkların 255-Demirbaşlar Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı kayıtlarında yer almadığı görülmüştür. Maddi Duran Varlık Grubu hesablarına ilişkin kayıtların yapılmaması sosyal tesis mali tablolarında maddi duran […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Sermaye Artırımının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesinin sermaye artırımına ilişkin kararlarda, sermayenin döner sermayenin net karlarından karşılanacağı ifade edilmiştir. Ancak bu sermaye artırımları özel bütçe muhasebe kayıtlarında takip edilmemiştir. 2021 yılı bilançosunda 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın tutarı 82.439.718,55 TL’dir. Ancak bu tutar, sermaye artırımına ilişkin kararlarda belirtilen tutarın %13,8’si kadardır. Kurum göndermiş […]

→

Tesis Makine ve Cihazlar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Taşınırların Demirbaşlar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu makale, özel bütçeli idarenin 2021 yılı sayıştay denetim raporlarından alınmıştır. İdare, Başkanlık turnikeli geçiş sisteminin yenilenmesi işi kapsamında satın alınan tesis niteliğindeki taşınırın hatalı şekilde muhasebeleştirilmesi sonucu oluşan 250.633,26 TL’lik hataya dikkat çekmektedir. Anılan idarenin cevabında, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde tesis tanımlanmıştır ve bu tanımına uyumlu olarak kamu […]

→

Tahsisli Kullanılan Arsalar ve Binaların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Ortadoğu Teknik Üniversitesi tarafından TÜBİTAK UZAY ve SAGE’ye tahsis edilen arsaların ve üzerleri inşa edilen binaların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin beşinci alt bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtildiği gibi, arsa üzerine bina yapılmak üzere tahsis edilen arsaların […]

→

Satılan Kitapların Taşınır Çıkış Kayıtlarının Süresinde Yapılmaması ve Satışlara İlişkin Çıkış Kayıtlarının Farklı Bilgiler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından satılan kitapların taşınır kayıtlarından süresinde düşülmediği, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 26’ncı maddesinde belirtilen üç aylık süre içinde muhasebe birimine gönderilmesi gereken satış işlemlerinin bu yükümlülüğü yerine getirilmemesi ve muhasebe kayıtları ile taşınır cetvellerinin uyumsuzluğunun tespit edilmesi, Kurum tarafından takip eden yılda giderildiği belirtilmiştir. 2021 yılında satılan kitapların satış zamanına uygun olarak Taşınır İşlem […]

→

Beyannamelerini Eksik ve Hatalı Gönderenlerle İlgili İşlem Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, vakıflar tarafından gönderilen beyannameler eksik ve hatalı olduğunda, vakıflara iade edilmektedir. Bu durum, vakıf yöneticilerinin yönetmelikte belirtilen sürelerde bölge müdürlüklerine göndermek zorunda oldukları mali durum, iç denetim sonuçları, kesin hesap cetveli gibi konularla ilgili olarak doldurulan formların eksiksiz olmamasından kaynaklanmaktadır. Mevzuatta hatalı veya eksik gönderilen beyannamelerin düzeltilip tekrardan […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsis Amacı Doğrultusunda Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Bölge Müdürlükleri tarafından tahsis edilen bazı taşınmazların tahsis amacı doğrultusunda kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevcut mevzuat hükümlerine göre, hayrat taşınmazlar kamu kurum ve kuruluşlarına ya da benzer amaçlı vakıflara tahsis edilebilir, ancak bu taşınmazların herhangi bir şekilde başkalarına devredilemeyeceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucu bazı Vakıflar Bölge Müdürlüklerinde yapılan çalışmalarta, İstanbul 1.Bölge’de bulunan taşınmazın bir vakfın […]

→

Gider Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin bilanço ve mizasında 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 472’nci maddesi, gider taahhütleriyle ilgili işlemlerin nasıl kaydedileceğini detaylandırmakta; sözleşmelere dayanan taahhütlerin, ilave ve fiyat farklarının, hakediş ödemelerinin ve diğer ilgili bilgilerin “Taahhüt Kartı”na kaydedilmesi […]

→

Avans ve Kredilerin Süresinde Kapatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında verilen avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Gecikme süreleri için herhangi bir gecikme zammı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanırken, mutemetlerin harcadıkları […]

→

Geçerlilik Süresi Dolan Teminat Mektuplarının İade Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçerlilik süresi sona eren teminat mektuplarının iade edilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan denetimlerde, bu teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesini öngörmektedir. Bu şartlar arasında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirdiğinin […]

→

İdare Tarafından Tahsisli Kullanılan Taşınmazlarla İlgili Birbirine Eşit Olması Gereken Yardımcı Hesapların Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin tahsisli kullandığı taşınmazlarla ilgili hesapların eşit olmaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. İdarenin kesin mizanında yer alan 250-Arazi ve Arsalar, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252-Binalar hesaplarının “03-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar” yardımcı hesaplarının toplam borç kalanı, 500-Net Değer Hesabı’nın “500.12-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar” yardımcı hesabının alacak kalanı ile […]

→