Hasar Bedeli Tahakkuklarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin muhasebe kayıtlarında hasar bedeli tahakkuklarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Genel Müdürlük varlıklarına verilen hasarların tutarları ilgili birimlerce hesaplanmış, ancak bu hesaplamalara dayanan tahakkuk kayıtları yeterince tamamlanmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 82. maddesi gereğince, kamu idarelerinin alacakları ve kamu zararlarından doğan alacaklar, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı ile 600-Gelirler […]

→

Karşı Taraf Avukatlarına Ödenen Vekâlet Ücreti Ödemelerinde Nazım Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Karşı taraf avukatlarına ödenen vekâlet ücreti ödemelerinde nazım hesapların kullanılmaması buluntusu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare bölümünde ele alınmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı ve Özel Bütçe Detaylı Hesap Planında 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının ekonomik kodunun tanımlandığı görülmektedir. İdarenin taraf olduğu davaların muhasebeleştirilmesinde 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının […]

→

Araç Kiralama İhalelerine İlişkin Yapılan Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare, özel bütçeli idarenin taşıt kiralama ihalelerinde mevzuata uygun olmayan işlemlerin yapıldığı tespit edilmiştir. Taşıtların kiralanması, yerli muhteva oranının %50’nin altında kalan taşıtları ifade ettiği belirtilmiştir. İdarece yerli muhteva oranı belirlenen oranın altında olan taşıtların kabul edilmesi işin sözleşmesine aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 1’inci (İstanbul) Bölge […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Tabi Olmadığı Halde Sosyal Tesislere Ait Mevduatların Anılan Yönetmelikle Belirlenen Faiz Oranları Üzerinden Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesis statüsünde olan eğitim ve dinlenme tesisi, yemekhane, spor tesisi, misafirhane, kreş ve gündüz bakımevine ait mevduatların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği kapsamında değerlendirileceği fakat Yönetmelik’te öngörülen tavan faiz oranlarından daha fazla getiri elde edilebileceğine dair bir durumun saptanmış olması, bu nedenle sosyal tesislere ait banka hesaplarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerinden istisna olduğu gerekçesiyle piyasada […]

→

Mesire Yerlerinin Kurulması ve İşletilmesinde Yetki Çakışmalarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü görevleri arasında mesire yerlerinin ayrılması, korunması ve işletilmesini sağlamak da bulunmaktadır. Kıyılarda bulunan orman alanlarının tasarrufu konusunda Orman Genel Müdürlüğünde yetki vardır. Ancak, kıyılardaki orman alanlarında birden fazla kurumun yetkilendirilmesi uygulamada sorunlar yaratmaktadır. Mesire yerlerinin imar plan ve projelerine ilişkin her türlü izin ve görüş Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından […]

→

İdari Para Cezası Tutarı Kayıtlarının Mali Tablolarda Tam ve Doğru Olarak Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Genel Müdürlükçe verilen idari para cezası tutarlarının mali tablolarda tam ve doğru olarak yer almadığı tespit edilmiştir. Söz konusu idari para cezalarının muhasebeleştirilmesine ilişkin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, temel muhasebe ilkeleri ve Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı ile uyumlu olmayan uygulama yapıldığı belirlenmiştir. Bu doğrultuda, idari para cezalarına ilişkin kayıtların mevzuata […]

→

Kurumun Faaliyetlerini Sürdürdüğü Hizmet Binalarının Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare başlıklı rapor, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun faaliyetlerini sürdürdüğü hizmet binalarının hukuki statüsünün belirsiz olmasını eleştirmektedir. Raporda, kurumun kiralık olarak kullanılan ana hizmet binası haricinde diğer taşınmazların herhangi bir tahsis işlemi yapılmadan kullanıldığından bahsedilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesine […]

→

Alınan Şartlı Bağış ve Yardımlara İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Genel Müdürlüğe yapılan şartlı bağış ve yardımların hatalı muhasebeleştirilmesi nedeniyle 2021 yılı Bilançosunda ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda hatalı bilgi sunulmaktadır. İlgili mevzuat hükümlerine göre, şartlı bağış ve yardımların öncelikle yükümlülük hesaplarında izlenmesi, şart kılınan amaç doğrultusunda kullanılan tutarların ise yükümlülük olmaktan çıkarılıp gelir hesaplarına aktarılması gerekirken doğrudan gelir hesabına kaydedildiği […]

→

Bazı İhalelerde Ek Kesin Teminatların Alınmaması veya Eksik Alınması ve Teminat Sürelerinin İşin Süresini Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin uygulama işlerinde bazı ihalelerde ek kesin teminatların alınmaması veya eksik alındığı, bazı işlerde ise idarece süre uzatımı verilmesine rağmen kesin ve ek kesin teminatların süresinin işin yeni süresine uygun olmadığı görülmüştür. Bu durum, Vakıflar Genel Müdürlüğince hazırlanan Usul ve Esaslar’ın uygulanmasında ihtiyaç duyulan tip […]

→

Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarında cins tashihinin yapılmaması hususu Denetim Raporunda yer almıştır. Yapılan incelemede, idareye ait veya yönetiminde olan bazı taşınmazlarda cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi tanımında, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık […]

→

Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, maddi duran varlık hesaplarında bu harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, değer artırıcı harcamaların ilgili varlıkların maliyetine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, 47 […]

→

Hidroelektrik Enerji Santrallerinden (HES) Elde Edilen Gelirlerin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hidroelektrik Enerji Santrallerinden (HES) elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalayan özel şirketlerden tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken alacakların, ilgili muhasebe hesaplarında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik hükümleri, enerji hissesi katılım payı, hidroelektrik kaynak katkı payı ve havza […]

→

Yapım İşlerinde Tespit Edilen Yeni Birim Fiyatların Ticaret ve/veya Sanayi Odasının Rayice Uygunluk Onayı Olmadan Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, ticaret ve sanayi odalarının rayice uygunluk onayı alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla yapılan birim fiyat tespitlerinde, firmalardan alınan proforma faturaların ticaret ve sanayi odalarının onayını taşımadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili […]

→

Geçici Kabul İşlemleri Tamamlanan Yatırımlara İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler bünyesindeki bölge müdürlüklerinde geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Geçici kabulü tamamlanan yapım işlerine ait toplam 14.725.986.633,11 TL tutarındaki yatırım, 31.12.2021 tarihine kadar ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadan, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Mevcut Karayollarının Sınırları Dâhilindeki Elektrik Dağıtım Tesislerinin Deplase Edilmesi İçin Elektrik Dağıtım Şirketleriyle Protokol Yapılması Suretiyle Deplase Bedellerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nin elektrik dağıtım tesislerinin deplase işlemleri için talepte bulunduğunu ve bu talebin karşılanmaması durumunda bedeli ilgili kurum veya kuruluştan tahsil edilecek şekilde protokol imzaladığı tespit edildi. Ancak yapılan incelemeler, mevcut protokollerde deplase bedellerinin Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesinden karşılanması gerektiği halde, bu hususa dair herhangi bir örnek bulunmadığını gösterdi. Bu nedenle, İdarenin ihtiyaçları […]

→