ÖZET: Hüküm altına almıştır. 7079 sayılı Kanun, Devlet Personel Başkanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı görüşleri uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışırken geçiş hükümlerine tabi tutulan işçiler ile İçişleri Bakanlığı görüşü üzerine geçiş hükümlerine tabi tutulmayan işçiler sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarih itibariyle kurumları […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 104 Proje Özel Hesabında izlenen Avrupa Birliği hibeleri için her ay sonu döviz değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 23. maddesi, dış finansman kaynaklarıyla açılan özel hesapların döviz değerlemesi için kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 25. madde, dövizlerin ay sonlarında TCMB döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı birimlere yapılan aynî yardımların kayıt süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. İlgili birimler, taşınır işlem fişi veya bağış makbuzu düzenlemeden bazı bağışları kabul etmiş, bu durum bazı bağışların resmi muhasebe sistemine aktarılmamasına yol açmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılmakta ve her […]
ÖZET: Ücretsiz seyahat kapsamında yapılan gelir desteği ödemeleriyle ilgili denetim mekanizmalarının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 4736 sayılı Kanun’a göre, belediyeler tarafından yetkilendirilmiş özel şahıs veya şirketlerin toplu taşıma hizmeti sunan araçlarına her ay gelir desteği ödemesi yapılması gerekmektedir. Ancak, bu ödemelerin denetiminde etkili bir süreç bulunmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, belediyelerin, işletmecilerin […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bakanlık, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edindiği bilgisayar yazılımı ve lisans gibi fiziksel varlığı olmayan değerleri, 260-Haklar Hesabında izlemek yerine doğrudan gider kaydetmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların edinim tarihindeki maliyet bedelleri ile 260-Haklar […]
ÖZET: Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) süreçlerinde, işletmelerin proje bedellerini düşük göstermesi, başvuru ücretlerinin ve idari para cezalarının beklenenden az ödenmesine yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü tarafından belirlenen birim fiyat listesine göre, başvuru bedellerinin düşük tahsil edildiğini ortaya koymuştur. ÇED Yönetmeliği’nin 6. maddesi, projelerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mal yönetimi konusunda önemli eksiklikler tespit etmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun bir kontrol mekanizmasının kurulmadığı belirlenmiştir. Taşınırların etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanırken, harcama yetkililerinin bu süreçteki sorumlulukları da net bir şekilde tanımlanmıştır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda […]
ÖZET: Yurt dışı temsilciliklerde harcama yetkililiği ve gerçekleştirme görevliliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata uygun bir şekilde yürütülememiştir. Misyon şefleri, ödeneklerini doğrudan kullanmak yerine ön ödeme yöntemiyle kullanmakta, ancak bu ön ödemelere ilişkin belgeler, misyonda görevli harcama yetkilisi veya gerçekleştirme görevlisi tarafından imzalanmak yerine, merkezdeki personel tarafından düzenlenmektedir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Emniyet Genel Müdürlüğü’ne ait taşınır mal yönetim hesabında sosyal tesislere ilişkin bazı taşınırların bulunmadığını ortaya koymuştur. Türk Silahlı Kuvvetleri ve diğer ilgili kurumların taşınır mal yönetmeliğinde, taşınır mal yönetim hesabının, önceki yıldan devreden, yıl içinde giren ve çıkan taşınır malları ile ertesi yıla devredilenleri kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimler […]
ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların muhasebeleştirilmesinde gecikmeler yaşandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve taşra teşkilatları olan mal müdürlüklerinde, kredi kartı ile tahsil edilen vergi ve diğer kamu gelirlerinin, mevzuatta belirtilen 20 günlük süre içerisinde banka hesabına aktarılmasına rağmen, muhasebe işlemlerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2011 ve 2019 yıllarında […]
ÖZET: Vergi İhbar Müessesesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde etkin bir şekilde işlemediği tespit edilmiştir. Muhbirlere ödenen ikramiyelerin beklenen faydayı sağlamadığı ve bu süreçte yeterli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı görülmüştür. 1931 yılında yürürlüğe giren 1905 sayılı Kanun, ihbar edilen vergi ve cezalar üzerinden %10 oranında ikramiye ödenmesini öngörmektedir. Ancak, günümüzde bu düzenlemenin ekonomik ve toplumsal […]
ÖZET: Pazarlık usulü ve doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının toplam harcamalarının, idarenin bütçesine konulan yıllık ödeneğin yüzde 10’unu aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamaların belirli parasal limitler dâhilinde yapılmasını ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimler, bu kurallara uyulmadığını ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hazine avukatları tarafından takip edilen davalardan elde edilen avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında yasal ve sistemsel sorunlar olduğunu ortaya koymuştur. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik, tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına dair çeşitli düzenlemeler içermekte, ancak uygulamada belirsizlikler yaşanmaktadır. Özellikle, vekâlet ücretinin dağıtımına ilişkin şartlar ve fiili çalışma süresinin kapsamı […]
ÖZET: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) ile Jandarma Genel Komutanlığı arasında gerçekleştirilen hizmet binalarının mahsuplaşma işlemlerinin tamamlanmadığı ve konutların mahsuplaşma sürecinde oluşan farkların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 226 adet hizmet binası için mahsuplaşma süreçleri, 2018 yılında belirlenen protokollere rağmen henüz sonuçlandırılmamıştır. TOKİ’nin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na bağlanmasının ardından, bu işlemler yeni bir protokol çerçevesinde yürütülmeye başlanmıştır. […]
ÖZET: Bakanlığın taşra birimlerinde, Avrupa Birliği fonlarıyla finanse edilen projelerin yürütülmesinde çeşitli mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il ve ilçe milli eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarında, muhasebe sistemi dışında özel hesaplar açılarak yürütülen projeler bulunmaktadır. Bu durum, proje bütçelerinin kontrol ve izlenebilirliğini olumsuz etkilemekte, ayrıca avansların kapatılmasında gecikmelere yol […]
