Alacaklılara Düzenli Ödeme Yapılmaması Nedeniyle İdare Aleyhine Yüksek Tutarlarda İcra Takibi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, alacaklılara düzenli ödeme yapmaması nedeniyle yüksek tutarlarda icra takibine maruz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli sebeplerle giderlerini zamanında ödeyemeyen idare, toplamda 210.896.793,03 TL tutarında icra takibi ile karşı karşıya kalmıştır. Bu süreçte, 2024 yılında 8.543.792,46 TL tutarında icra ödemesi gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, hizmetlerin yerine […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin sorumluluk alanında, periyodik muayene süresi sona ermiş sayaçların bulunduğu ve bu sayaçların tüketicilerden sökülerek yerine geçerli muayenesi olanların takılmadığı belirlenmiştir. Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği ile Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği, 10 yılı dolduran […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıkıldığına dikkat çekmektedir. Sözleşmede, sosyal denge ödemeleriyle ilgili olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Depoda Bulunan Ayrıca Abonelere Bedel Karşılığında Verilen Su Sayaçlarının İlk Madde ve Malzeme Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Depoda bulunan ve abonelere bedel karşılığında sunulan su sayaçlarının, İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı altında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150. maddesi, bu hesabın, kurumlarca satış, üretim veya diğer faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Aynı şekilde, 253. madde […]

→

Park Alanı Olarak Meclis Kararı Alınan Taşınmazın İdarece Satılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından park alanı olarak belirlenen bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde idare şirketine satıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların alım, satım ve tahsis işlemlerinin yalnızca Belediye Meclisi tarafından yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediye başkanının hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını yeniden görüşülmek üzere iade etme […]

→

Taşınmaz Kira Sürelerinin İhaleye Çıkılmaksızın Encümen Kararıyla Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların kira sürelerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, 10 yılı aşan kiralama sürelerinin yeniden ihale yapılmaksızın encümen kararıyla uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, kiralama süresinin 10 yılı geçemeyeceği ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanmasının […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idarelerde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Taşınırların Kaydi Durumu ile Fiili Durumu Arasında Farklılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınır kayıt sisteminde, kaydi durum ile fiili durum arasında belirgin uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, depolarda yapılan fiziksel sayımda, bazı taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek durumları arasında farklılıklar olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere […]

→

Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklerin varlığına işaret etmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi de bilgi güvenliğinin sağlanması […]

→

Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin taşınmaz kayıtları incelendiğinde elden çıkardığı ve mülkiyetinde olmayan taşınmazı muhasebe kayıtlarından çıkarmadığı görülmüştür. tarih ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hazine ve Maliye Bakanlığı 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, işletmenin her türlü binaları ve […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Yapılan ve Belirli Bir Süreyi İhtiva Eden Hizmet Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında 207.453 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları için ilan ve teminat gerektirmeden doğrudan temin yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, […]

→

İhale Dokümanlarında Fiyat Farkı Endekslerinin Net Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı endekslerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin ihalelerde, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak endekslerin net bir şekilde tanımlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Taşınmazlardan Kiraya Verilen İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazların Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazların kiralanması ve irtifak hakkı tesis edilmesi sürecinde, sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi gereğince, kiracılara sözleşme şartlarına aykırı davranmaları durumunda ihtar çekilmesi ve sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu duruma karşı gerekli yaptırımları uygulamadığı görülmüştür. Örneğin, Beyoğlu […]

→

Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde, belirli bir süreyi kapsayan işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin doğrudan temin […]

→

İdarenin Araçlarına İlişkin Tescil Kayıtları, Envanter Kayıtları ve Muhasebe Kayıtlarının Birbiriyle Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin araçlarına ilişkin tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri çerçevesinde, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenli tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, taşıtların ediniminden, kullanımına ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasına kadar çeşitli sorumluluklar belirlemektedir. Denetim sonucunda, Türkiye […]

→