Kadınlar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mamak İlçesi’nde kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin henüz faaliyete geçmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, nüfusu 100.000’in üzerinde olan belediyelerin bu tür konukevlerini açma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mamak’ın nüfusu 31 Aralık 2024 itibarıyla 686.777 olarak belirlenmiş olup, bu durum belediyenin konukevini açma zorunluluğunu pekiştirmektedir. […]

→

Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Endüstriyel atıksu üreten işletmelerin, Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı (BKKR) olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, endüstriyel atıksuların kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon sistemine deşarj edilmesine yol açmaktadır. İZSU Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, endüstriyel atıksuların tanımını yaparken, bu atıksuların kanalizasyon sistemine bağlanabilmesi için gerekli ruhsatların alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, ayrıca, ruhsatların geçerlilik süreleri ve […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına Yönelik Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarına yönelik uygulamalarda önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tescillerinin yapılmadığı ve kesin teminat tutarlarının artan kira bedeli oranında güncellenmediği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmelerin noterlikçe tescil edilmesini ve kesin teminatın ihale bedeli […]

→

Şirket’in Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi ve Mali Sürdürülebilirliğin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: SASAY Belediye Şirketi’nin son beş yıllık mali durumu incelendiğinde, her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliği olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. 2018 yılında yürürlüğe giren düzenlemelere göre, idareler tarafından kurulan personel şirketleri, personel giderleri toplamına ek olarak %7’ye kadar kar elde edebilmektedir. Ancak, SASAY’ın yıllık zararları, belirlenen kar oranının yeterli olmadığını göstermektedir. 2020-2024 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını […]

→

Yüklenicilerle Yapılan Sözleşmelerde Cezai Müeyyidelerin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde cezai müeyyidelerin belirlenmemesi, Şarkışla Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanmasına dair esasları belirlemekte, bu kapsamda sözleşmelerin Tip Sözleşme hükümlerine uygun olarak hazırlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 23. maddesi, teknik personel bulundurulmaması […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin haczedilemeyen gelirleri, vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesaplarında haczedilebilir gelirlerle bir arada tutulduğu belirlenmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarla haczi yasaklanan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği bu tür gelirlerin haczedilemeyeceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin aynı hesapta bulunması, […]

→

Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesi ile ilgili yapılan denetimlerde, yeterlik kriterlerinin eksik belirlendiği ve teknik şartnamede bazı mal ve hizmet kalemlerinin yaklaşık maliyet cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde yer almadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede deniz taksi çağrı sistemi yazılımı için gerekli olan bilişim hizmetleri yeterlik belgeleri istenmemiştir. 4734 […]

→

Kiracı Tarafından Ödenmesi Gereken Elektrik Giderinin Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Balıkesir Karesi Belediyesi’nin Alparslan Türkeş Spor Kompleksi Kapalı Spor Salonu’nun elektrik giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, kamu idareleri, taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Karesi Kent Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, […]

→

Birlik Hizmetlerinden Yararlanma Usullerinin Net Olarak Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Birlik hizmetlerinden yararlanma yöntemlerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği Kurumu, üye belediyelere hibe amacıyla araç, iş makinesi ve bilgisayar gibi taşınırlar temin etmiştir. Ancak bu taşınırların hangi belediyelere hibe edileceği konusunda herhangi bir objektif kriterin bulunmadığı, üst yönetim tarafından belirlenen idarelere hibe yapıldığı […]

→

Vekaleten Görevlendirmenin Genel Uygulama Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin müdürlük kadrosu atamalarında vekaleten görevlendirme uygulamasının yaygınlaştığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu vekaletin uzun süreli olması, hizmetin kalitesini olumsuz etkileyebilir. Rapor, toplam 21 müdürden 14’ünün vekaleten görev yürüttüğünü ve bir kişinin 5 müdürlüğe […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Denetim sonuçlarına göre, büyükşehir bağlı idaresinin kadrolu işçilerinden bazılarına, mevzuatla belirlenen sürelerin üzerinde fazla mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilen İşyerlerinin Büyük Çoğunluğunun Atıksu Bağlantı İzninin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işletmelerin büyük bir kısmının atıksu bağlantı izni bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, DESKİ tarafından gerekli izinlerin alınmadan faaliyet gösteren işyerlerinin su kirliliği riskini artırdığını ve kurumun gelir kaybına uğradığını ortaya koymaktadır. 31.12.2004 tarihli Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, işyerlerinin atıksularını altyapı tesislerine bağlayabilmesi için atıksu bağlantı […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gayrimenkul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil talep edilmesi gibi süreçler net bir şekilde tanımlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları üç yıla […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi DESKİ bünyesinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→