Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Zarar Eden Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Çukurova Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletme birimlerinden 19’unun gelirlerinin giderlerini karşılayamadığı belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetimi ile ilgili esasları ortaya koymakta; bu işletmelerin faaliyetlerinde kaynakların ekonomik ve verimli kullanılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye işletmelerinin belirli faaliyet alanlarında hizmet vermesi […]

→

Vadesi Geçmiş Su Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş su alacaklarının tahsilatında gecikmeler yaşandığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. İl belediyesi, abonelerden kaynaklanan bu alacakların takip ve tahsil işlemlerini zamanında gerçekleştirememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin kullanımını sağlama ve mali yönetim sisteminin işleyişini gözetme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Aynı zamanda, kamu gelirlerinin zamanında tahsil […]

→

Vekâleten veya Tedviren Görevlendirmenin Genel Uygulama Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerinin vekâleten veya tedviren görevlendirme uygulamalarını yaygınlaştırdığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların çeşitli nedenlerle geçici olarak görevden ayrılmaları durumunda vekil atamalarını düzenlemekte, vekaletin asıl olarak aylıksız yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Bu uygulama, yalnızca 1987 yılında […]

→

Vergi Borcunun Zamanında Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda vadesi geçmiş vergi borçlarının zamanında sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge temin etme zorunluluğunu […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında meydana gelen tutarların, dönem sonunda mali tablolara uygun bir şekilde aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, enflasyon düzeltmesi hesabındaki tutarların dönem sonunda faaliyet sonuçları hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemleri sonucunda oluşan alacak bakiyesi olan 260.804.348,06 TL’nin, doğrudan […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık ücretli izin […]

→

Üniversitenin Taşıtlarına İlişkin Envanter Kayıtları ile Trafik Tescil Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin taşıt envanteri ile trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite adına kayıtlı iki aracın envanter kayıtlarında yer almadığı ve bu araçların nerede olduğuna dair bilgi bulunmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması, Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara dair envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlaline neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlarla ilgili gerekli kayıt ve değer tespit işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi zorunludur. Ancak, bu işlemlerin gerçekleştirilmediği […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izleneceği açıklanmıştır. Bu tebliğde, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki bazı taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda cins tashihinin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından sunulan belgeler incelendiğinde, Süleyman Demirel Üniversitesi adına kayıtlı 21 taşınmaz için cins değişikliği işlemlerinin henüz […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların kullanım şekilleri […]

→

Vaktinde Tahsil Edilemeyen Kira Alacaklarına Karşı Hukuki İşlemlerin Geç Başlatılması (Sayıştay)

ÖZET: Vaktinde tahsil edilemeyen kira alacaklarıyla ilgili hukuki işlemlerin gecikmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketine ait bir taşınmazın kiralanması sürecinde, kira bedellerinin ödenmemesi durumunda hukuki adımların zamanında atılmaması, alacakların tahsilini zorlaştırmıştır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının kira bedelini zamanında ödemesi gerektiğini ve ödenmeyen kiraların muaccel hale […]

→

İhale ile Yapılması Gereken Alımların Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite harcama birimleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, sürekli ve önceden tahmin edilebilen mal alımlarını açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un 22/d maddesi, belirli tutarların […]

→

Elektrik Aboneliği İçin Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik aboneliği için ödenen güvence bedellerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, kamu idarelerinin bir işin üstlenilmesi veya sözleşmelerin karşılığı olarak bir yıldan uzun süreli verilen depozito ve teminatların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yönetmeliğin 96 ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediye şirketinde önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması ve bu süreçte gerekli tedbirleri alması gerekmektedir. Aksi takdirde, işverenler idari para cezası ile […]

→