ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen işçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma sürelerine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini ve bu sürenin işçilerin bireysel durumlarına […]
ÖZET: Taşınmazların kaydı ve yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların miktar ve değerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınmazların değerleme kriterleri de bu […]
ÖZET: İstanbul’da toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan İstanbulkartın usulsüz kullanımlarına ilişkin yaptırımlarda hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, usulsüz kullanım durumlarında idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu tür cezaları verme yetkisini açıkça belirtmesine rağmen, İstanbul’da bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. 2024 yılı içinde 75.318 usulsüz kullanım kaydedilmiş olmasına […]
ÖZET: İmar planında park alanı olarak belirlenen yerlerin ticari amaçlarla kullanıldığı, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bu alanlarda, imar mevzuatına aykırı yapıların bulunduğu ve park olma özelliğini yitirdiği görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, yeşil alanların kamunun kullanımına açık olması gerektiğini vurgulamakta ve bu alanlarda yapılaşmanın belirli koşullara tabi […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, mal alım süreçlerinde irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından düzenlenen irsaliyeli e-arşiv faturaların kabul işlemleri, fatura tarihinden önce yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, malın teslimi sırasında irsaliye yerine geçecek e-arşiv faturanın düzenlenmesi ve taşıma sırasında bulundurulması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı yapım işlerinde ihale dokümanında belirtilen ödenek yüzdeleri ve tutarlarına uygun sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 46. maddesi, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı sözleşme düzenlenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, ihalelerin temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. İdare, 2023 ve 2024 yıllarında toplam 26 adet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin, belediye şirketi personelinin mali ve sosyal haklarındaki artış oranlarını belirlediğini ortaya koymuştur. Şirket ile personel arasında bireysel iş sözleşmeleri bulunmakta olup, bu personel toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında yer almaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde, mal alımı işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2024 yılı bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesinin […]
ÖZET: İdarenin su hizmeti sunduğu bazı yerleşim yerlerinde sayaç okuma işlemlerinin yapılmadığı ve bazı bölgelerde sayaç takma işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve su bedelinin doğru bir şekilde faturalandırılmasını engellemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, su ve kanalizasyon idarelerinin vatandaşların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerine ilişkin yüklenici tarafından hazırlanan iş programının mevzuata uygun bir şekilde teslim alınmadığı tespit edilmiştir. Yüklenicinin, yer tesliminden itibaren on beş gün içinde iş programını idareye sunması gerekmekte; aksi takdirde, gecikme cezası uygulanacağı belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, iş programlarının teslim alındığına dair herhangi bir kayıt […]
ÖZET: Eğlence vergileri üzerinden hesaplanan %10 oranındaki payların, Darülaceze ve Verem Savaş Derneği’ne zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesinin 2. bendine göre, eğlence vergisi hasılatının %10’u, bu tür sosyal amaçlı kuruluşlara ayrılmakta ve ilgili derneklere yardım olarak iletilmesi gerekmektedir. Denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla Darülaceze için 1.914.654,05 TL ve Verem […]
ÖZET: Bazı endüstriyel atık su üreten işletmelerin deşarj kalite kontrol ruhsatlarının (DKKR) geçerlilik süresi dolmasına rağmen yenileme işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. İSU Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği’ne göre, ruhsatlar beş yıllık sürelerle geçerli olup, süresi dolan ruhsatların yenilenmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin ruhsat yenileme işlemlerini zamanında tamamlamadığı tespit edilmiştir. İdare, ruhsat süresi dolmuş olan firmaların […]
ÖZET: İller Bankası’ndan alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, ödenecek duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına gider olarak yansıtıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. ve 50. maddeleri, kamu idarelerinin mali işlemlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesini ve raporlanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, ekonomik değerlerin yaratılması veya el değiştirmesi durumunda muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı varlıklar için amortisman ayrılmamışken, diğerleri için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ayrılan amortisman tutarlarının […]
