Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin giderlerinin, Üniversite özel bütçesinden karşılanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, toplam 94.000 TL tutarındaki ulaşım, yurt içi geçici görev yolluğu gündelikleri ve konaklama masraflarının Üniversite tarafından ödendiği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi çerçevesinde bu tür harcamaların nasıl karşılanması gerektiğini düzenlemekte, ancak […]

→

Taşınırların Mevzuata Uygun Şekilde İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. İdarenin taşınır hesapları üzerindeki incelemelerde, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin atanmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, bu yetkililerin harcama yetkilileri tarafından uygun niteliklere sahip personel arasından atanması gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Gerçek ve Tüzel Kişilere Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Su Miktarı ve Faydalı Tüketim Miktarlarına İlişkin Denetimin Yapılamaması (Sayıştay)

BULGU: Gerçek ve Tüzel Kişilere Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Su Miktarı ve Faydalı Tüketim Miktarlarına İlişkin Denetimin Yapılamaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce gerçek ve tüzel kişilere sondaj izni verilen kuyuların faydalı tüketim miktarlarına ilişkin bilgilerin İdare tarafından DSİ’den alınmadığı görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları […]

→

Devam Eden Yatırım Harcamalarının Muhasebeleştirilmesinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, devam eden yatırım harcamalarının muhasebeleştirilmesinde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, üniversite yapım işlerine ait ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmek yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi […]

→

Taahhüt Kartlarının Tutulmaması ve Gider Taahhütleri ile Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, taahhüt kartlarının düzenlenmediği ve gider taahhütleri ile gider taahhütleri karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, geçerli sözleşmelere dayanan taahhütlerin izlenmesi için bu hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 449. maddeye göre taahhüt kartı düzenlenmesi ve yapılan […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçiler İçin Uzun Vadeli Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

BULGU: Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçiler İçin Uzun Vadeli Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin 696 sayılı KHK ile İl Özel İdaresi şirketinde işçi statüsüne geçirilen ve doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen işçileri için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş […]

→

Hastanenin Acil Servis Bölümünden Giriş Yapan Geçici Koruma Kimlik Belgesi Bulunmayan Göçmenlere Ait Tedavi Gelirlerinin Tahakkuk ve Tahsilinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nin acil servis bölümüne başvuran geçici koruma altındaki göçmenlerin tedavi masraflarının tahakkuk ve tahsilatında sorunlar yaşanmaktadır. Geçici koruma kimlik belgesi bulunmayan veya geçersiz olan bu bireyler için MEDULA sistemi üzerinden provizyon alınamadığı için, tedavi masrafları Sağlık İl Müdürlüğü’ne fatura edilememekte ve dolayısıyla gelir kaybı yaşanmaktadır. Sayıştay denetim raporları, […]

→

İşçi Personelin Aralık Ayı Ücretlerinin İlgili Faaliyet Döneminde Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçi personelin Aralık ayı ücretlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 15-31 Aralık tarihleri arasında ödenmesi gereken işçi ücretleri, dönemsellik ilkesi gereği 2023 yılına ait 320 Bütçe Emanetleri Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmesi gerekirken, bu ödemelerin 2024 yılı Ocak ayı bütçe ve faaliyet hesaplarıyla kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Gelirlerin Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Gelirlerin Tahakkuk Kaydının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresince elde edilen taşınır ve taşınmaz kira ve satış gelirleri, maden işletmelerinden alınan paylar, işyeri açma ve çalışma ruhsat harçları, imar ve iskân ruhsatları ile izinlerinden alınan harç ve ücretler ile idari para cezalarının, alacağın doğduğu anda ilgili servislerince […]

→

Kanuna Aykırı Olarak Tıbbi Danışmanlık Adı Altında Sağlık Hizmeti Yürütülmesi ve Elde Edilen Gelirin Ek Ödeme Olarak Dağıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinin, “tıbbi danışmanlık” adı altında sağlık hizmeti sunarak hastalardan ücret talep etmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, sağlık hizmetlerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkisini Sağlık Bakanlığına vermektedir. Sağlık Bakanlığı, uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri için belirlediği fiyat tarifesinde üniversite hastanelerini kapsam dışı bırakmıştır. Buna […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelerin bu […]

→

Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Üniversite Tarafından Hazırlanan Yönergelerde, Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Öğrenimlerini Kendi İmkanlarıyla Karşılamalarını Temin Edecek Maddi Güvenceye Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin yurtdışından öğrenci kabulüne yönelik yönergelerinde, yabancı uyruklu öğrencilerin öğrenimlerini kendi imkanlarıyla sürdürebilmeleri için gerekli maddi güvenceye ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Gazi Üniversitesi’nin bu konudaki yönergelerinde, maddi güvence ile ilgili herhangi bir ifade yer almadığı ve öğrencilerden bu yönde bir belge talep edilmediği ortaya çıkmıştır. 2547 […]

→

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na Göre Kurulması Gereken Değerlendirme Komisyonunun Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu çerçevesinde, bir değerlendirme komisyonunun kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından işe alınan işçiler için arşiv araştırması gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu araştırmanın sonuçları, ilgili kanun gereğince oluşturulması gereken değerlendirme komisyonu tarafından incelenmemiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek maddeleri ve 7315 sayılı […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum muhasebe kayıtlarında enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması konulu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 85) 16.12.2023 tarih ve 32401 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanmıştır. Tebliğ’de genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bilançolarının […]

→