Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararına uymak zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararına uymak zorunda olduğunu vurgulayarak, yürütmenin durdurulmasına ilişkin hukuki çerçeveyi değerlendirmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uyması gerektiğini belirtirken, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararların doğması ve işlemin hukuka aykırı olması durumunda yürütmenin […]

→

Yasaklama kararı verilen kişilerin sermaye şirketinde %50’den az hisseye sahip olması ihalelere katılımı engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, yasaklama kararı verilen kişilerin sermaye şirketinde ortaklık durumunu değerlendirmiştir. İlgili kanunda, yasaklama kararı verilenlerin sermaye şirketinde ortak olmaları halinde, yalnızca sermayenin yarısından fazlasına sahip olmaları durumunda yasaklama uygulanacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacı şirkette %2’şer hisseye sahip olan iki ortağın, yasaklılık hallerinin şirketin ihalelere katılmasına engel oluşturmadığı sonucuna […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması gereken birtakım belgelerin teklif kapsamında sunulmuş olması, sınır değerin altında fiyat sunan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesini engeller mi (KİK)

Toplantı No : 2009/072 Gündem No : 20 Karar Tarihi : 01.10.2009 Karar No : 2009/UY.I-2427 BAŞVURU SAHİBİ:Onka İnşaat Taah. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti., 100.Yıl Bulvarı Demirtaş Apt. B Blok No:87/5 ANTALYA İHALEYİ YAPAN İDARE:Antalya İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Soğuksu Mah. Hamidiye Cad. ANTALYA BAŞVURUYA KONU İHALE:2009/69381 İhale Kayıt Numaralı “Antalya-Korkuteli Datköy İlköğretim Okulu İkmal İnşaatı İşi” […]

→

İş deneyim belgesinin geçerliliği, denetleyen ve denetlenenin aynı kişi olması durumunda nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine önemli bir tespitte bulunmuştur. İtirazen şikayet başvurusunu yapan şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, % 99 oranında ortağı olduğu mimar Ahmet Salih Çelikkanat’a ait olduğu ve bu kişinin, % 90 oranında ortağı olduğu başka bir firmanın yüklenicisi olduğu bir inşaat işinin […]

→

Güvenlik alım ihalesinde kıyafet ve ekipman bedelinin ekonomik gerçeklerle bağdaşmaması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çankırı Tarım İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen güvenlik alım ihalesinde, ihaleyi kazanan firmanın teklif ettiği bedelin ekonomik gerçeklerle bağdaşmadığına ve ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, 6 personel için gerekli olan kıyafet ve ekipman bedeli olarak belirlenen 258 TL’nin, rekabeti engelleyici bir durum oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihaleye […]

→

Şartnamede hakedişlerin, mali imkanlar çerçevesinde tanzim tarihinden itibaren en geç 4 ay içinde ödeneceğine ilişkin düzenleme yapılıp yapılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2009/071 Gündem No : 4 Karar Tarihi : 28.09.2009 Karar No : 2009/UH.I-2383 BAŞVURU SAHİBİ:Meram İnşaat Temizlik Hiz. Maden Gıda Otomotiv Dış Tic. A.Ş., E. Sultan Mah. Yakacık Cad. No:1/2 Sancaktepe/İSTANBUL İHALEYİ YAPAN İDARE:Eyüp Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü, Alibeyköy Mah. Güzelyayla Cad. No: 2 Eyüp/İSTANBUL BAŞVURUYA KONU İHALE:2009/83589 İhale Kayıt Numaralı “İlçemiz Genelinde Beton Asfalt […]

→

Teknik şartnamede belli marka ve model belirtilmesi rekabeti engelleyici unsur olarak değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2009/UM.I-1437 sayılı kararında, bir ihaleye ilişkin teknik şartnamenin eksik ve yetersiz düzenlendiğini tespit etmiştir. Özellikle, şartnamenin belli bir marka ve modele yer vermesi, rekabeti ve fırsat eşitliğini engelleyici bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanunun 12. maddesine aykırı olarak kabul edilmiştir. Ankara 12. İdare Mahkemesi, bu eksiklikler nedeniyle Kamu […]

→

Danıştay kararı sonrası KİK’in şikayet başvurusunu uygun bulmaması ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu (KİK) tarafından alınan 20.07.2009 tarihli karar, Danıştay 13. Dairesinin yürütmenin durdurulması yönündeki kararına dayanarak iptal edilmiştir. Danıştay, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğurabileceği ve işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu gerekçeleriyle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Bu bağlamda, KİK’in daha önceki kararının iptali ve şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına dair hüküm verilmiştir. KİK’in […]

→

ÇED raporu olmadan ihaleye çıkılması 4734 sayılı Kanun ve Çevre Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) raporunun gerekliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye konu işte, Hacıhasan taş ocağından çıkarılacak malzeme miktarının, 2010 ve 2011 yıllarında yıllık 100.000 m³’ün üzerinde kapasite artışı gerektirdiği belirlenmiştir. Bu durum, ÇED Yönetmeliği’nin 7. maddesi uyarınca ÇED Raporu hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kurul, ihale sürecinde […]

→

Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmayacağı (KİK)

Toplantı No : 2009/068 Gündem No : 32 Karar Tarihi : 17.09.2009 Karar No : 2009/UY.II-2364 BAŞVURU SAHİBİ:Yse Yapı San. ve Tic. Aş., Nenehatun Cad. No:104 Gaziosmanpaşa Çankaya/ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:Karayolları Genel Müdürlüğü, İsmet İnönü Bulvarı No: 14 Yücetepe Çankaya/ANKARA BAŞVURUYA KONU İHALE:2009/50162 İhale Kayıt Numaralı “Dörtyol-Geçitkale-Girne Ayr.-Kaplıca-Büyükkonuk-Çayırova, (Kaplıca-Büyükkonuk) Ayr.- Balalan- (Ziyamet-Yenierenköy) Ayr., Girne Çevre ve Gazimagusa- Geçitkale Ayr.- […]

→

Altyapı yapım işlerinde ihale süresinin mahalli idareler seçimlerini izleyen altıncı ayı geçmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 5393 sayılı Yasa’nın 67. maddesinin içeriği gereği, altyapı yapım işlerinin ihale süresinin ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçemeyeceğine hükmetmiştir. Dava konusu ihale, bu süreyi aşacak şekilde düzenlendiğinden hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliğini sorgulamakta ve idarenin, seçim sonrası belirlenen süre kısıtlamalarına uyması […]

→

İhale kapsamında yaptırılacak işin tamamının alt yükleniciye yaptırılıp yaptırılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2009/067 Gündem No : 54 Karar Tarihi : 14.09.2009 Karar No : 2009/UY.III-2331 BAŞVURU SAHİBİ:Şark İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin Vekili Av. Bekir Küçük, 48. Cad. Asmalı Bahçe Sitesi No:7/2 Çukurambar Çankaya/ANKARA İHALEYİ YAPAN İDARE:Botaş Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş., Bilkent Plaza A1-A2 Blok 06800 Bilkent /ANKARA BAŞVURUYA KONU İHALE:2009/6492 İhale Kayıt Numaralı […]

→

İhale komisyonu üyelerinin gözaltına alınması yeni komisyon kurulmasını zorunlu kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale komisyonunun üyelerinin gözaltına alınması ve tutuklanması nedeniyle yeni bir ihale komisyonu kurulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Yeni komisyonun, şartnamede aranan belgelerin eksikliklerini gidermek amacıyla belge kontrol tutanağını düzenlemesi, hukuka uygun bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu bağlamda, ihalenin iptaline ilişkin işlemin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun somut ve ciddi iddialar içermesi halinde Yönetmeliğin 22. maddesi uyarınca incelenmesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda ileri sürdüğü iddiaların somut ve ciddi nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Ancak, idare tarafından yapılan inceleme sonucunda, bu iddiaların Yönetmeliğin 22. maddesi uyarınca incelenmesine geçilmeden başvurunun reddedilmesi hukuka aykırı bulunmuştur. İhale dokümanında yer alan eksiklikler ve çelişkiler nedeniyle başvuru sahibinin şikayetinin usul yönünden reddedilmesi, başvuru sahibinin hak […]

→

İhale yetkisi olan idareler, teklifleri reddedip ihaleyi iptal etme yetkisini sınırsız kullanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkisi bulunan idarelerin, teklifleri reddedip ihaleyi iptal etme yetkisini sınırsız olarak kullanamayacağını vurgulamıştır. İhalelerin iptali, yalnızca kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerinin ihlal edilmesi durumunda geçerli olmalıdır. Bu bağlamda, Manisa Doğum ve Çocuk Bakımevi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen ihalede, altı isteklinin teklifinin aşırı düşük […]

→