ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi’nde geçici işçi çalıştırılmasına dair mevzuat ihlallerini ortaya koymuştur. Denetimlerde, üniversite bünyesinde üç ay süreyle istihdam edilen 11 geçici işçinin, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu’na uygun şartlar sağlanmadan çalıştırıldığı belirlenmiştir. Bu işçilerin, eğitim-öğretim faaliyetlerinin durduğu pandemi döneminde, iş tanımları belirsiz bir […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların, ihale yapılmaksızın ve kira bedeli belirlenmeden, Üniversitenin İktisadi İşletmesine bedelsiz olarak tahsis edildiği ve bu yerlerin ısınma giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin gelir kaynaklarının belirlenmesini ve taşınmazların gelirlerinin bütçeye dahil edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, üniversite taşınmazlarının kiralanmasına yönelik işlemlerin ihale usullerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, üniversitenin büyük bakım onarım giderleri incelendiğinde, Esentepe Kampüsü’ne ait 988.599,06 TL tutarındaki harcamanın maddi duran varlık hesaplarına aktarılmasına dair bilgi verilmesine rağmen, 155.069,88 TL tutarındaki Fakülte Binası giderinin ilgili hesaplarla ilişkilendirilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2021 yılı hesaplarının kapanmasının ardından Sayıştay denetiminde ortaya çıkmış ve 09.02.2022 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırının aşıldığını göstermektedir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanunun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. madde doğrudan temin usulü ile alım […]
ÖZET: Sosyal tesislerde çalışan personelin giderleri, Selçuk Üniversitesi’nin özel bütçesinden karşılanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bünyesindeki konukevi, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesislerinin işletme giderleri, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği kurallar çerçevesinde, bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanması gerekmektedir. 2020 yılında yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, kamu kurumlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (a) bendiyle istisna edilmeyen mal alımlarını ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu madde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımlarını ve orman köylülerine yönelik hizmetleri belirli koşullar altında istisna kapsamına alırken, akaryakıt alımları gibi diğer mal alımlarını […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Raporda, üniversiteye ait arazilerin mevcut kullanım şekli ile taşınmaz formlarındaki cinslerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashihinin yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç bedeli üzerinden değerlerinin belirlenmesi gerekirken, kayıtların emlak vergisi değeri veya iz bedeli üzerinden takip edildiği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteler ve döner sermaye idareleri tarafından kit veya sarf karşılığı alınan bazı tıbbi cihazların üretim tarihlerinin 10 yıllık sınırı aşmadığını ortaya koymuştur. Sağlık Bakanlığı’nın 19 Mart 2021 tarihli 2021/1 Genelgesi, kamu sağlık tesislerinde tıbbi cihaz tahsisine ilişkin sorunların çözülmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla mal ve hizmet alım süreçlerine […]
ÖZET: Yurt dışından öğrenci kabulü ile ilgili işlemlerin, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi’nin döner sermaye işletmesi bünyesinde yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yabancı uyruklu öğrencilerden alınan sınav ve başvuru ücretlerinin, üniversitenin gelirleri arasında yer alması gerekirken döner sermaye işletmesinin gelirlerine eklendiği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi, bu tür ücretlerin “alınacak harç […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye alacaklarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. İcra süreci başlatılmış ve dava aşamasında olan alacakların, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı ve 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı gibi hesapların işleyişine dair düzenlemelere rağmen, bu alacakların muhasebe sisteminde yer […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler ve döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi çerçevesinde hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu’na bağlı üniversitelerde taşınır işlemlerinin yürütülmesinde mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. Denetim sonucunda, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen defterlerin tutulmadığı, taşınırların ambar kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve bazı taşınırların kayıtlı olmasına rağmen ambarda bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen dayanıklı taşınırların listelerinin düzenlenmediği ve taşınır teslim belgelerinin […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite, hakedişlerden kesilen geçici kabul noksanı tutarlarını hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip etmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, bu tutarların geçici kabul noksanı bulunan işlerde güvence olarak tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu tutarların muhasebeleştirilmesi için belirlenen hesaplar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinin personele yaptığı ek ödemelerin muhasebe kaydında önemli bir hata tespit etmiştir. Bu ödemelerin, 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı altında izlendiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet üretim maliyeti hesabının, yalnızca üretilen hizmetlerle ilgili giderlerin kaydedilmesi için […]
