ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında 207.453 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları için ilan ve teminat gerektirmeden doğrudan temin yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı endekslerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin ihalelerde, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak endekslerin net bir şekilde tanımlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazların kiralanması ve irtifak hakkı tesis edilmesi sürecinde, sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi gereğince, kiracılara sözleşme şartlarına aykırı davranmaları durumunda ihtar çekilmesi ve sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu duruma karşı gerekli yaptırımları uygulamadığı görülmüştür. Örneğin, Beyoğlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde, belirli bir süreyi kapsayan işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin doğrudan temin […]
ÖZET: İdarenin araçlarına ilişkin tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri çerçevesinde, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenli tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, taşıtların ediniminden, kullanımına ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasına kadar çeşitli sorumluluklar belirlemektedir. Denetim sonucunda, Türkiye […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen su sayacı alım ihalesinin, yüklenicinin taahhütlerini yerine getirmemesi nedeniyle feshedilmesi sonucu idarenin uğradığı zarar ve ziyanın tazmini için herhangi bir dava açılmadığı tespit edilmiştir. Menfi zarar, sözleşmenin ifa edilmemesi durumunda tarafların karşılaştığı kayıpları ifade eder. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddesi, sözleşmenin feshedilmesi halinde tarafların karşılıklı yükümlülüklerinden kurtulmasını ve uğranılan zararın tazminini […]
ÖZET: Şirketin kendi kaynaklarıyla ürettiği demirbaşların muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, masa, dolap, ofis mobilyası ve sıfır atık konteyneri gibi ekonomik değere sahip varlıklar, muhasebe sisteminde izlenmemektedir. 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (1) Seri Nolu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, “Parayla Ölçülebilme” ve “Tam Açıklama” ilkelerini vurgulamakta; bu ilkeler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk ve tahsilat miktarlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin amme alacaklarıyla ilgili tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, bu nedenle tahakkuk/tahsilat oranlarının beklenen seviyenin altında kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin zabıta memurluğu görevini fiilen yürüttüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, belediye zabıtasının görev ve yetkilerini belirlerken, bu personelin zabıta memuru olarak atanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği de, zabıta memurluğu için gerekli olan […]
ÖZET: İhalelerde rekabeti olumsuz etkileyen bir durum, sözleşme tasarılarında yer alan ödeme şartlarının belirlenmesidir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin bazı işlerde hakediş ödeme sürelerini rekabeti engelleyici bir biçimde düzenlediği tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicilerin hakedişleri, belirli tutar aralıklarına göre uzun sürelerde ödenmektedir. Örneğin, 1.000.000 […]
ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan doğrudan personel hizmet alımlarında, çalışanların mali ve sosyal hakları arasında dengesizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi, personel hizmet alımlarını on farklı şirket üzerinden gerçekleştirmiştir. Bu durum, işçilerin mali ve sosyal haklarının eşit şekilde korunamadığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, çalışanların adaletli bir ücret ve sosyal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, ESKİ tarafından gerçekleştirilen yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için toplam 53.851.623,11 TL tutarında harcamanın ilçe belediyelerinden tahsil edilemediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelirlerden alacaklar hesap grubunda, mali tablolar ile gelir birimi kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesine göre, tahakkuk bordroları veya fişleri düzenlenerek muhasebe birimine iletilmesi gereken gelirlerden alacak tahakkuklarının, muhasebe işlem fişi ile ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak […]
ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunun, memuriyete sınavsız giriş amacıyla kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu kadroya atanan kişilerin kısa bir süre içinde diğer memuriyet kadrolarına nakledilerek, sınav şartı olmaksızın Devlet memurluğuna geçiş yaptıklarını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür atamaların yalnızca belirli şartları taşıyan kişiler arasında yapılabileceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde ilk madde ve malzemeler hesabına kaydedilmesi gereken bazı alımların doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür varlıkların önce 150 İlk madde ve malzeme hesabına kaydedilmesi, ardından kullanıldıkça giderleştirilmesi zorunludur. Özellikle haşere ilacı ve boru alımları gibi […]
