Mali Müşavirlik Hizmet Alımının Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali müşavirlik hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli bir parasal sınırın altında kalacak şekilde bu hizmetlerin parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, mal, hizmet […]

→

Şirket Ödenmiş Sermayesinin Yasal Sürede Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin ödenmiş sermayesinin yasal süre içinde tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 344. maddesi, nakden taahhüt edilen payların en az yüzde yirmibeşinin tescilden önce, geri kalan kısmının ise tescili takip eden 24 ay içinde ödenmesini öngörmektedir. Şirketin ana sözleşmesinin 6. maddesinde de benzer bir düzenleme yer almakta; tescilden önce 25.000 TL’nin ödendiği, geri kalan […]

→

Şirket Aleyhine Açılan Davalara İlişkin Olarak Gider Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, toplamda 41.391.981,88 TL tutarında dava bulunduğu ancak bu davalar için herhangi bir gider karşılığı kaydı yapılmadığı anlaşılmıştır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç […]

→

Duran Varlık Satışlarında Yapılan Kayıtların Hatalı Olması ve Bu Varlıkların Satışından Zarar Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlık satışlarına ilişkin yapılan muhasebe kayıtlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, I Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne uygun olarak, bir varlık satıldığında kaydedilmesi gereken işlemler doğru bir şekilde gerçekleştirilmemiştir. Özellikle, varlığın kayıtlı değeri ile birikmiş amortismanın hesaplardan çıkarılması ve satış fiyatının net aktif değerine göre […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Şirket bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince düzenli bir şekilde kullandırılması gerekmektedir. İş Kanunu, işverenin yıllık izinleri belirli süreler içinde vermesini zorunlu kılmakta ve işçilerin bu […]

→

Ciro Paylaşımı Sözleşmelerinde Sözleşme Öncesi Finansal Analizin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ciro paylaşımı sözleşmeleri öncesinde finansal analizlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye şirketinin gelir getiren müzelerle ilgili ciro paylaşımı uygulamaları incelenmiştir. Bu süreçte, ciro paylaşımına dayanak teşkil eden işlerin, alternatif yöntemlerle (satın alma veya kiralama gibi) gerçekleştirilmesi durumunda şirketin finansal durumu üzerinde nasıl bir etki yaratacağının değerlendirilmediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, […]

→

Şirketin Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi ve Mali Sürdürülebilirliğin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2018 yılından itibaren her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliğini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına dair düzenlemeleri içermekte ve personel şirketlerinin hizmet sunarken %7’ye kadar kar elde etmesine olanak tanımaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Hizmetleri Limited Şirketi, bu […]

→

Şirket Yönetim Kurulu Üyelerinin Mali Haklarının Genel Kurul Kararı ile Belirlenmesi Gerekirken Yönetim Kurulu Kararı ile Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının belirlenmesi, Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde genel kurul kararı ile yapılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde huzur hakkı dışındaki ikramiye ödemelerinin yönetim kurulu kararı ile belirlendiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı, ücret, ikramiye ve diğer ödemelerin esas sözleşme veya genel kurul kararı ile belirlenmesi […]

→

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Çalışmaları Tamamlanmadan Personel Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş., 2024 yılı itibarıyla güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerini tamamlamadan 129 personel alımı gerçekleştirmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri gereğince, işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarının olumlu olması zorunludur. Yapılan denetimlerde, alınan 129 personelden 15’inin güvenlik soruşturması, 3’ünün ise arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu […]

→

Kamu İhale Kanun’a Göre İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması sürecinde mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerini düzenleyerek saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel ilkeleri belirlemektedir. Ancak, bazı hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, bu ilkelere aykırı bir […]

→

Şirketin Avukatlık Hizmet Temininde Ölçütün Olmaması ile Hizmet Alımının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında herhangi bir ölçüt bulunmaması, hizmetlerin Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Avukatlık hizmetleri, doğrudan temin veya ihale usulü uygulanmadan, üçüncü kişilerle yapılan sözleşmelerle sağlanmaktadır. Avukatlar, iki tür ücret alırken; bunlar, avukatlık ücret sözleşmesine dayanan “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”dir. Avukatlık ücreti, avukat ile müvekkil arasındaki özel […]

→

İşçi Alımında Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde işe alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler, belediyelerde çalışacak personelin güvenlik geçmişinin incelenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gereken kriterler arasında, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm […]

→

Yönetim Kurulu Kararı Olmaksızın Ücret Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]

→

Şirketin İnternet Sitesinde Yayımlanması Gereken Bazı Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesinde, yasal olarak yayımlanması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitede kanunen zorunlu ilanları yayımlamakla yükümlüdür. Ayrıca, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, denetime tabi sermaye […]

→