Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarında Hakediş Raporu Düzenlenmeden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ve hizmet alımlarında, hakediş raporları düzenlenmeden ödeme yapılmasının tespit edildiği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin harcama belgeleri yönetmeliğine uygun hareket etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 27.12.2014 tarihli Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, kamu idarelerinde mali işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli belgelerin türlerini belirlemekte ve hakediş raporlarının düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Yapım ve […]

→

Belediyece Ödenen Elektrik Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından ödenen elektrik güvence bedellerinin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, bu hesabın kamu idareleri tarafından, bir işin üstlenilmesi veya sözleşmelerin karşılığı olarak verilen depozitoların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yönetmeliğin 96 ve 169. maddeleri […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, çalışanların yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermeleri ve bu izinlerin kullanılmasına ilişkin usulleri takip etmeleri gerekmektedir. Aksi takdirde, […]

→

Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye personel şirketi ile yapılan doğrudan hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen personele ödenen hakedişlerde huzur hakkı ücretinin yer aldığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenlemeleri içermektedir. […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, bazı maddi duran varlıkların tamamlanmasına rağmen ilgili varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesi, kamu idarelerine ait yapım aşamasındaki maddi duran varlıkların kayıt işlemlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Bu bağlamda, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili hesaplara doğru bir […]

→

Taşınır Sayımlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemleri kapsamında yıl sonunda yapılması gereken taşınır sayımlarının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların muhafaza ve yönetiminden harcama yetkililerini sorumlu tutmakta ve bu süreçlerin şeffaf bir şekilde yürütülmesini talep etmektedir. Yönetmelik, taşınırların en iyi şekilde korunması ve gerekli bakım işlemlerinin yapılmasını da zorunlu kılmaktadır. […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Ödemesi Yapılan Hakediş Tutarlarının Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin müşavirlik hizmetleri kapsamında gerçekleştirilen hakediş ödemelerinin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yapım aşamasındaki maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların nasıl kaydedileceğini belirlemektedir. Bu bağlamda, yapım sürecindeki malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 No.lu hesapta izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın 10.483.000,00 […]

→

İşletme İdaresinin Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Termal Kaplıcaları’nın İşletme İdaresi’nin hukuki statüsünün belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Mevcut mevzuat çerçevesinde, İşletme İdaresi’nin işleyişine dair net bir düzenleme bulunmamaktadır. 3653 sayılı Kanun, kaplıcaların yönetimini Sağlık Bakanlığı’na devretmiş ve bu süreçte İşletme İdaresi’nin kiralama veya restore etme yöntemleriyle işletilmesine olanak tanımıştır. Ancak, uygulamada, eski otel binasının özel hukuk tüzel […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Eskipazar Belediyesi’nin, sermayesinin tamamına sahip olduğu Personel Hizmetleri Limited Şirketi’nin sermaye tutarı 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Köy ve Belediyelerce Elde Edilen Mera Gelirlerinin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Köy ve belediyelerin elde ettiği mera gelirlerinin izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Mera, yaylak ve kışlak alanlarının sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla bu gelirlerin toplanması ve kullanılması mevzuatla belirlenmiş olmasına rağmen, elde edilen gelirlerin amacına uygun olarak harcanmadığı tespit edilmiştir. 4342 sayılı Mera Kanunu’na göre, köy ve belediyeler, mera alanlarının ıslahı için gerekli […]

→

İhale Edilmeksizin Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İhale edilmeksizin kullandırılan taşınmazlarla ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, İl Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların, ihale süreçleri tamamlanmadan aynı kişilere kullandırıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Kanunun kiralama süreleriyle ilgili maddeleri, taşınmazların kira süresinin on yılı aşmaması gerektiğini […]

→

Döner Sermaye Bütçesinden Genel Müdürlük İçin Yaptırılan Yatırımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye Bütçesi kapsamında Genel Müdürlük için gerçekleştirilen yatırımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, Döner Sermaye İşletmesi kaynaklarıyla yapılan bina inşaatı harcamalarının, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabı üzerinden giderleştirildiğini göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 216. maddesi, inşaat sürecindeki maddi duran varlıkların harcamalarının […]

→

Su Kaynaklarının Daha Etkin Kullanımı İçin Öngörülen Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde, 08.05.2014 tarihli “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği”ne uygun uygulamaların gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yayımlanan bu yönetmelik, su kayıplarının azaltılmasını hedeflemekte ve belediyelere belirli hedefler koymaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, su kayıplarının kontrolü için […]

→

Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünce Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilen Yerlere Ait Kira Sözleşmelerine Olura Aykırı Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü tarafından pazarlık usulü ile kiraya verilen alanlara ilişkin kira sözleşmelerinde, amaca aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 10 Temmuz 2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 109. maddesi, Genel Müdürlüğün görevleri arasında tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarıyla ilgili tasarruf ve işletme yetkilerini belirtmektedir. Ayrıca, 2 Mayıs 2013 tarihli yönetmelikte, devletin hüküm ve […]

→