ÖZET: Belediye sınırları içinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin ruhsat verme yetkisini belirlerken, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, ruhsat alma zorunluluğunu net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, mücavir alan içinde bulunan […]
ÖZET: Kamu İdaresinin tasarrufunda bulunan yol ve meydanların işgaliyle ilgili olarak, ecrimisil yerine işgal harcı alınması uygulamasının 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alındığı görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, belediye sınırları içindeki alanların geçici işgali için işgal harcı alınacağını belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi de ilgili düzenlemelerin belediye taşınmazları için […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların tahsisiyle ilgili muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, üniversite tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen arazi ve arsalar için gerekli muhasebe işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonucunda, toplam değeri 21.051.769,53 TL […]
ÖZET: Türkiye Jokey Kulübü tarafından Büyükşehir Belediyesine ödenen eğlence vergilerinin, ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence işletmelerinin faaliyetleri üzerinden alınan vergilerin belirli oranlarda ilçe belediyelerine dağıtılması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2024 yılı itibarıyla Adana Büyükşehir Belediyesine ödenen toplam 83.075.680,60 TL’lik verginin yalnızca bir kısmının ilçe belediyelerine ulaştığı, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfındaki personele ödenen ek özel hizmet tazminatının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu tazminatın dayanağı olan çizelgelerin, mevzuatta belirtilen usullere uygun şekilde doldurulmadığı ve genel ifadelerle sınırlı kaldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, teknik hizmetler sınıfındaki personelin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınırlarına ilişkin düzeltme işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Bu hatalar sonucunda, birikmiş amortisman tutarları ters kayıtla kapatılarak gelir olarak kaydedilmiş ve bu durum, düzeltme işlemi yapılan taşınırlarla ilgili ayrılan amortismanların kayıtlardan çıkarılmasına yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, birikmiş amortismanların ve değer düşüklüğü karşılıklarının […]
ÖZET: Hakediş raporlarının zamanında düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamında gerçekleştirdiği işlerin karşılığı olan hakediş raporlarını, aylık olarak düzenlemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde yüklenicinin üç ila beş ay boyunca gerçekleştirdiği işlerin tek bir hakedişe bağlandığı ve bu durumun iş programının denetimi ile fiyat […]
ÖZET: Mali Duran Varlıkların gerçeğe uygun değerleriyle raporlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki iktisadi işletmenin hukuki altyapısında belirgin eksiklikler tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak, üniversiteye ait taşınmazların bedelsiz bir şekilde iktisadi işletmeye devredildiği ve bu işletmelere ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 47. maddesi, üniversitelerin sosyal hizmetler sunma yükümlülüğünü ortaya koyarken, bu hizmetlerin sağlanmasında izlenmesi […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki 461 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan işgaline devam edilmesiyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesini düzenlemektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin belirlenmesinde belediye meclisi kararının alınmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi vermektedir. Ayrıca, aynı kanunun 17. maddesi gereğince, belediyenin karar organı belediye meclisidir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde gerçekleştirilen kamu ihale işlemlerinde mevzuata aykırılıkları ortaya koymaktadır. İhale konusu hizmetlerin iş kalemleri ve gruplarının yanlış belirlenmesi, yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanmasına yol açmıştır. Ayrıca, şartnamelerde belirtilen gerekliliklerin yerine getirilmediği ve hatalı borcu yoktur belgeleriyle yüklenicilere ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Yapımı süren yatırımların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanana kadar 258 hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, yangın afetine maruz kalma riski taşıyan alanların belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, bu tür alanların tespitinin belediye meclisleri ve köy ihtiyar heyetleri tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, ilgili ilçe belediye meclisinin bu konuda gerekli adımları atmadığı anlaşılmaktadır. Kamu idaresi, […]
BULGU: Üniversite Kooperatifine Kiralanan Yerlerden Birikmiş Kira Alacakları Bulunması ve Kooperatif Çalışanlarının Üniversitede İstihdam Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitenin %92 oranında ortak olduğu Sınırlı Sorumlu Dokuz Eylül Öğretim Bilimsel Araştırma Proje ve Eğitim Kooperatifine kiralanan kantin/kafeterya vb taşınmazlarla ilgili olarak kooperatifin yüksek miktarda Üniversiteye borcu bulunduğu, ayrıca kooperatifin 90 elamanının Üniversitenin […]
