ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile en fazla üyeye sahip sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı haricinde mevzuatta yer almayan çeşitli konulara ilişkin düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli kararların, […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletme yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 124. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, yerel yönetimlerin kendi görev alanlarına ilişkin yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, Düzce […]
ÖZET: Belediye envanter kayıtları ile tescil edilmiş taşıtlar arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Noterler Birliği trafik tescil kayıtları ile karşılaştırma sonucunda, envanterde yer almayan bazı araçların belediye adına tescilinin devam ettiği görülmüştür. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]
ÖZET: Tüketim malzemelerinin 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115 ve 116. maddeleri, bu tür malzemelerin nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Buna göre, edinilen ilk madde ve malzemelerin maliyet bedelleri ile ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanunlara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin süreleri zamanında verilmemekte, bu durum işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu ve yıllık izinlerin kanunla düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı gerektirmeyen bazı işyerleri için emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin ödenmesi gereken mükellefleri ve vergi oranlarını belirlemektedir. Özellikle, büyükşehir belediye sınırlarında bu oranların artırımlı olarak uygulanması öngörülmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti bulunan işyerlerinin emlak vergisi beyannamelerinin mesken olarak verilmesi, […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından gerçekleştirilen altyapı kazıları için gerekli olan altyapı kazı izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazılar için izin alınmasını ve harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu harç, ilgili bakanlıkların belirlediği birim fiyatlar üzerinden hesaplanmakta ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili kanunlar çerçevesinde belediyelerin ruhsat verme yetkisini ihlal etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için izin verme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma izin […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta poliçelerinin revize edilmemesi ve sigorta sürelerinin uzatılmaması gibi önemli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta poliçelerinin iş artışları, süre uzatımları ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için gerekli […]
ÖZET: Kamulaştırılan mülklerle ilgili emlak vergisi takibi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tapu müdürlükleri tarafından yeterince yapılmamaktadır. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, kamulaştırma işlemleri hakkında tapu idaresinden bilgi alamamakta ve bu durum, belediyelerin önemli bir gelir kaynağı olan emlak vergisi tahsilatını olumsuz etkilemektedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, […]
ÖZET: Belediyeye ait reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde Düzce Beltaş AŞ’ye tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin çeşitli alım, satım, hizmet, yapım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kiralama işlemlerinin […]
ÖZET: Banaz Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi bünyesinde gerçekleştirilen işçi alımlarının, Türkiye İş Kurumu aracılığıyla ilan edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi gereği, il özel idareleri ve belediyelerin personel alımlarının belirli kurallara tabi olduğu belirtilmektedir. Bu kapsamda, işçi alımlarının duyurulması için Türkiye İş Kurumuna bildirilmesi […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan hissedarı olduğu şirketlerde, genel kurul kararı olmaksızın yönetim kurulu tarafından sermaye artırımı yapılması ve bu kararlar doğrultusunda Belediye Meclisi tarafından sermaye artırımı bedellerinin ödenmesi tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini, genel kurulun yetkilerinin devredilemeyeceğini ve sermaye artırımı kararlarının genel kurul veya yönetim […]
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait taşınmazların değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve bu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi ve değerlemesi gereken taşınmazların kayıt altına alınması gerekmektedir. Ancak, […]
