ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde işe alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler, belediyelerde çalışacak personelin güvenlik geçmişinin incelenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gereken kriterler arasında, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının Isparta İl Özel İdaresine zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyeler, emlak vergisinin %10’u oranında bu katkı payını tahakkuk ettirerek, tahsil edilen tutarları her ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bildirmek ve ödemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde, Isparta’da tahsil edilen […]
ÖZET: Şirketin internet sitesinde, yasal olarak yayımlanması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitede kanunen zorunlu ilanları yayımlamakla yükümlüdür. Ayrıca, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, denetime tabi sermaye […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin, hizmet maliyetine eklenmek yerine 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür vergilerin yalnızca üretim girdisi olarak kullanılan mal veya hizmetler için indirim konusu yapılabileceğini belirtmektedir. Nihai […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen araç ve danışmanlık hizmeti alımlarının ihalesiz yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 3’üncü maddesinin (g) bendi, belirli koşullar altında istisnalar getirmektedir. 2024 yılı için belirlenen üst limit […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü’ne, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bu kurumlara herhangi bir sözleşme veya bedel olmaksızın şirket araçlarının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılının ilk dokuz ayında, ABB ve ASKİ ile imzalanan personel temin hizmetine ilişkin sözleşmelerde belirtilen özelliklere sahip yabancı menşeli, […]
ÖZET: Yapım işlerinde, yüklenicilerin işin ve iş yerinin korunması amacıyla “Bütün Riskler” sigorta poliçelerini yaptırmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak, işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de yüklenicilerin bu […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisi takibinin yetersizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mücavir alan sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmalarla ilgili belgeleri Tapu Sicil Müdürlüğü’nden temin etmemiştir. Bu durum, kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi değeri ile kamulaştırma bedeli arasındaki farkın kontrol edilmesini imkansız hale getirmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma […]
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, ilçedeki su idaresinde kayıp-kaçak oranının yüksek olduğunu, belediyenin şehre verdiği su miktarının net olarak bilinmediğini ve bu durumun mali yapıyı olumsuz etkilediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesiyle de desteklenmektedir; buna göre, bütçe […]
ÖZET: Belediyenin personel giderleri, yasal sınırları aşarak önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyesinin, kendi personeli ve şirket aracılığıyla istihdam edilen çalışanlar dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde kalmıştır. İlgili düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılması sonucu elde […]
ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan ödemelerin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili belediyeler, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, alacaklıların vadesi geçmiş amme borçlarına ilişkin gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçların […]
ÖZET: İdarenin taşınır mal yönetiminde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin atanmadığı, taşınırların sicil numaralarının kalıcı olarak belirtilmediği ve dayanıklı taşınırlar için gerekli listelerin oluşturulmadığı görülmüştür. Bu durum, taşınırların […]
ÖZET: Sultanhisar Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarına ilişkin önemli bulgulara ulaşılmıştır. Belediyenin, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderler için KDV indirimini, bu giderlerin ticari nitelikte olup olmadığına bakmaksızın tüm alımlarda uyguladığı tespit edilmiştir. KDV Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmektedir. […]
