Kurum Tarafından Aynı Anda Uygulanan ve Benzer Konuda Çelişen Hükümler İçeren Mer’i İki Yönetmeliğin Bulunması ve Sayıştayın İstişari Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı Çeviri ve Yayım Yönetmeliği ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik arasında çelişkili hükümler bulunduğunu ve Sayıştayın istişari görüşünün alınmadığını tespit etmiştir. Bu durum, yönetsel bütünlüğü bozmakta olup, iki yönetmelik arasında uyum sağlanmasının gerekli olduğu değerlendirilmiştir. BULGU: Kurum Tarafından […]

→

Kuruma Ait Birimlerden Aynı Mahalde Olup Hizmetin Bütünlüğü Açısından Kapsama Dahil Olması Gerekenlere İlişkin Hizmet Alımının Destek Hizmetleri Tarafından İhale Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir kurumun, hizmetin bütünlüğü açısından aynı mahalde bulunan birimlerden ihtiyaçlarını ihale ile temin etmemesi tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi Kanunu’na göre, harcama birimlerinin ihtiyaçlarının destek hizmetleri birimi tarafından ihale usulüyle karşılanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ödeneklerin etkili ve verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla önem arz […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı’nda işçi kadrolarında istihdam edilen personel için kıdem tazminatı karşılıkları ayrılmamıştır. Mevzuat gereği, bu karşılıkların 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na kaydedilmesi ve 630 Giderler Hesabı’na borç yazılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, gerekli kayıtların yapılmaması nedeniyle mali tablolar eksik gösterilmiştir. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması 2022 […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Özel Bütçeli İdare Başkanlığı’nın maddi olmayan duran varlık alımları, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, mali tablolarda 260 Haklar Hesabı ile 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın 327.765,89 TL eksik görünmesine neden olmuştur. İlgili mevzuata göre, bu varlıkların doğru kaydedilmesi ve amortisman ayrılması gerekmektedir. BULGU: Maddi […]

→

Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan hizmet alımlarında, mevzuatta belirtilen %10’luk yasal limitin aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kurulun onayı gerekmektedir. BULGU: Kamu İhale […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir Süreyi Gerektiren İşler İçin Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. 2023 yılında ise kamu idaresi, bu alımlarda sözleşme düzenlemeye başladığını belirtmiştir. Sözleşme imzalanması, işin koşullarının güvence altına alınması ve hukuki anlaşmazlıkların önlenmesi açısından […]

→

Ajansa Tahsisi Yapılan Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından Ajansa tahsis edilen 55.000 m²’lik taşınmaz, Ajansın muhasebe kayıtlarında yer almamıştır. Kamu idaresi, mevzuat çerçevesinde gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiş, ancak tahsisli taşınmazların mali tablolarda yer alması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Ajansa Tahsisi Yapılan Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsü’nün Tam Olarak Faaliyete Geçmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsü, 2014-2017 yılları arasında faaliyette bulunmamış, 2018-2022 döneminde ise yalnızca Sağlık Bakanlığı’nın toplantılarında vekâleten temsil edilmiştir. Enstitü, 6569 sayılı Kanun ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde belirtilen süreler içinde faaliyete geçmemiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını riske atmakta ve enstitünün kuruluş amaçlarına ulaşılmasını geciktirmektedir. Faaliyete geçirilmesi gerekmektedir. BULGU: Türkiye Geleneksel ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumda istihdam edilen işçi statüsündeki personelin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması tespit edilmiştir. Mevzuat uyarınca kamu idarelerinin, kıdem tazminatı alma hakkı bulunan personele ödenmesi muhtemel kıdem tazminatı tutarları için karşılık ayırmaları ve bu karşılıkları 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabını kullanarak muhasebe kayıtlarında izlemeleri gerekmektedir. Bu durum, izleyen dönemlerde ödenmesi […]

→

Kurumun Faaliyetlerini Sürdürdüğü Hizmet Binalarının Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, merkez bina haricindeki hizmet binalarını herhangi bir tahsis işlemi olmaksızın kullanmaya devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, bu taşınmazların tahsisi için gerekli işlemlerin tamamlanması ve muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerekmektedir. Kurum, tahsis taleplerinde bulunmuş ancak hukuki belirsizlik devam etmektedir. BULGU: Kurumun Faaliyetlerini Sürdürdüğü Hizmet […]

→

Taksitli Taşınmaz Satışlarına Ait Alacakların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından taksitle satılan taşınmazlara ait alacaklar mali tablolarda yer almamaktadır. İdare, tahsil edilen taksitleri 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı yerine 800 Bütçe Gelirleri Hesabı ile muhasebeleştirmiştir. Bu durum, mali tablolarda 3.730.156,18 TL eksiklik yaratmış, ayrıca 10.375.470,80 TL’lik gelecekteki alacaklar da kaydedilmemiştir. […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kıdem tazminatı karşılıklarının güncellenmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak, kamu idarelerinin kıdem tazminatı karşılıklarını izlemeleri ve güncellemeleri gerekmektedir. 2021 yılı sonunda ayrılan 1.205.624,37 TL tutarındaki karşılık için 2022’de güncelleme yapılmamış, bu durum muhasebe ilkelerine aykırıdır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Güncellenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

→

Gelirlerden Alacaklar ile Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesaplarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Gelirlerden Alacaklar ve Gelirlerden Takipli Alacaklar hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, tahakkuk eden alacakların kaydedilmesi gereken hesaplarda hatalı işlemler yapılmış, bu durum sonucunda çeşitli tutarların kayıtlardan silinmesi ve muhasebe hesaplarında tutarsızlıklar oluşmuştur. BULGU: Gelirlerden Alacaklar ile Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesaplarının Gerçek Durumu […]

→

Elektrik Dağıtım Şirketine Ödenen Güvence Bedellerinin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım şirketine ödenen güvence bedellerinin Alınan Depozito ve Teminatlar hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu bedellerin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerektiği, zira kurum tarafından verilen teminatlar söz konusudur. Bu durum, muhasebe ilkeleri ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketine Ödenen Güvence Bedellerinin Alınan Depozito […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinde İdare ile yüklenici arasında sözleşme imzalanmamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. İdare, mevzuata uygun olarak sözleşme imzalanacağını belirtmiştir. Bu nedenle, sözleşme imzalanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve […]

→