ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesaplarında karıştırarak tutma uygulamasını ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]
ÖZET: Meram Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, birlik ve kurumlara yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca belirli şartlar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara yardım yapılabilmesi için gerekli yasal çerçeve ve düzenlemelere uyulması gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin, araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması konusunda gerekli takip ve başvuru süreçlerini yürütmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak, Meram Belediyesi’nin bu alacak için gerekli adımları atmadığı ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemeler […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyanlarını düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu firmaların yılın belirli dönemlerinde beyanname sunmadıkları ortaya çıkmıştır. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin mükelleflerinin elektrik ve havagazı tüketenler olduğunu belirtirken, verginin sorumluluğunu ise bu hizmetleri sağlayan […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 2022-2023 yıllarını kapsayan Meram Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sözleşmede, konusuyla ilgili olmayan hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için belediye başkanının önerisiyle belediye meclisinin karar vermesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, sözleşmenin içeriğinde yer alan maddelerin, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuku tahsiline bağlı bütçe geliri olarak yapılan tahsilatların gelirlerden alacaklar hesabıyla ilişkilendirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59. maddesi, bağışları belediye gelirleri arasında sayarken, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, bağış ve yardımların gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, şartlı bağışların üst yöneticinin onayı ile gelir […]
ÖZET: Bütçe giderlerinin sürekli gayrimenkul satışlarıyla finanse edilmeye çalışılması, Meram Belediyesi’nin mali tablolarında belirgin bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye son üç yılda bütçe giderlerini karşılamak amacıyla sık sık taşınmaz satışı gerçekleştirmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer alan düzenlemelere göre, […]
ÖZET: Kurumun bilişim sistemi ve yönetim politikalarının standartlarla uyumsuz olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu durum, bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklere yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, bilgi güvenliğinin sağlanması için gerekli organizasyonel düzenlemelerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İçişleri Bakanlığı’nın e-Belediye sisteminin muhasebe ve diğer modüllerinin kullanılmadığını ortaya koymuştur. E-Belediye sistemi, belediyelerin tüm işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirmelerine ve yerel hizmetleri çevrimiçi olarak sunmalarına olanak tanıyan bir platformdur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Ek 3. maddesi, belediyelerin bu sistemi kullanmalarını zorunlu kılmakta, Geçici 10. madde ise sistemin kurulumuna dair […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları çerçevesinde, geçiş hakkının kapsamı ve işletmecilerle geçiş hakkı sağlayıcıları arasında yapılacak anlaşmaların […]
ÖZET: Otopark Yönetmeliği kapsamında, otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsiline dair usul ve esasların belirlenmediği, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği, ayrıca otopark hesabının açılmadığı tespit edilmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, otopark ihtiyacını kendi parselinde karşılayamayan binalar için bölge otoparkından yer tahsisi yapılacağını ve yapı ruhsatı verilmeden önce otopark yerlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyelerin ticari faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının ticari nitelikte olmayan faaliyetleri için ödenen KDV’nin indirim konusu […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kulu Belediyesi Personel Ltd. Şti. ile temizlik hizmetleri için sözleşme imzalanmamış ve bu hizmetlere ilişkin ödemeler ilgili bütçe kalemlerine kaydedilmemiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin yürütülmesi için taraflar arasında sözleşme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan bazı işletmelere bu verginin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükelleflerini ve vergi matrahlarını belirlemekte, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden alınacak vergiyi düzenlemektedir. Ayrıca, eğlence vergisinin tahsilatının, ilgili belediyeye belirtilen süre […]
ÖZET: Alınan taşınırların demirbaşlar hesabına kaydedilmemesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, dayanıklı taşınırların 255 Demirbaşlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi, uzun süre kullanılabilen varlıkların 255 Demirbaşlar Hesabı ile izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 199. maddede demirbaşların […]
