ÖZET: 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketlerinde işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, bu işçilerin kıdem tazminatlarının kamu kurumları tarafından ödenmesi zorunludur. Örneğin, Yakutiye Belediyesi, 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatlarını ödemektedir. Ancak yapılan denetimlerde, 405 personel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde engelli personel istihdamına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, kamu idaresinde görev yapan engelli memur sayısının, ilgili mevzuatta belirtilen asgari oran olan %3’ün altında kaldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma yükümlülüğünü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sahip olduğu tesislerin 253.01-Tesisler Grubu kodu altında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre tesisler, belirli makine ve cihazların enerji, ses veya veri iletimini sağlayan sistemlerdir. Bu sistemlerin, Taşınır Kod Listesi’nde belirtilen detay kodlarıyla kaydedilmesi gerekmektedir. Örneğin, haberleşme tesisleri, enerji tesisleri ve görüntüleme sistemleri gibi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir eşitsizlik bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini düzenlemekte ve elden çıkarılacak maddi duran varlıkların kayıtlı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idarelerine ait taşınmaz kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, taşınmazlar için cins tashihinin yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemelerde bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgilerinin farklı olduğu belirlenmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların ödenmesinde, muhasebe kayıtlarına alınma sırasının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin bu sıraya göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenmesi ve bu fişin, emanete alınan tutarın muhasebeleştirme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin borçlanma sınırlarını aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini belirtmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran, 1,5 kat olarak uygulanmaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın ilgili yazısında, borç stokunun hangi kalemlerden oluştuğu net […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi ve kamu idaresinin ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespitinde eksiklik olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatının tahsil edilmesinin gerekliliği belirtilmiştir. Aynı zamanda, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden gerekli ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve ruhsatsız işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede, belediye ve il özel idaresinin yetki alanları net […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu haktan faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, belirli koşulları karşılayan bireyler, örneğin gelirleri yalnızca sosyal güvenlik kurumlarından gelen aylıklardan ibaret olanlar, indirimli vergi oranından yararlanabilir. Ancak, bu uygulamanın kapsamı ve şartları net bir şekilde belirlenmiştir. İlgili tebliğlerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş yerlerinin emlak vergisi mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3. maddesi, bina vergisinin maliki veya intifa hakkı sahibince ödeneceğini belirtirken, 8. maddede meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olduğu ifade edilmektedir. Büyükşehir belediye sınırları içinde bu oranların […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin tespit edilmesi sonucunda; Pamukkale ilçesinde faaliyet konularına göre eğlence vergisine tabi olan 6 işyerinde eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis edilemediği görülmüş, buna bağlı olarak gelir kaybına neden olunmaması için ilgili işyerlerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. maddede verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içindeki konut ve iş yerlerinin çevre temizlik hizmetlerinden yararlandığını ve bu hizmetlerin vergilendirileceğini belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Pamukkale ilçesinde faaliyet gösteren iş yerleri ile çevre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama işlemlerinde bazı mevzuat ihlalleri tespit edilmiştir. İlk olarak, hizmet alımı yoluyla kiralanan araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olduğu belirlenmiştir. Taşıt Kanunu’na göre, bu oranı karşılamayan araçların kiralanması mümkün değildir. İncelemelerde, kiralanan 42 binek aracın tamamının yabancı menşeli olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
