ÖZET: Geçici olarak uygulanması gereken işgal harcının sürekli hale getirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi İdaresi, işgal harcı tahakkuklarını yıllık olarak gerçekleştirmekte ve geçici olması gereken işgalleri kira niteliğine dönüştürmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, işgal harcının geçici işgaller için geçerli olduğunu belirtirken, 57. madde ise harcın tahsilinin yetkililerce […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemleri nedeniyle dava konusu olan taşınmazların tescil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU adına tapuya kayıt ve tescil edilmesi gereken taşınmazlarla ilgili gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmektedir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nun 1. maddesi, gayrimenkullerin tescilinde yetkili mercileri belirlerken, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, taşınmazların idare adına […]
ÖZET: Kurtalan Belediyesi Personel Limited Şirketi ile yetkili sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin bazı maddelerinin mevcut yasalara aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sözleşmenin belirli hükümlerinin çalışma hayatını düzenleyen kanunlarla çeliştiğini ortaya koymaktadır. Tarafların, toplu iş sözleşmesi yaparken iyi niyetle hareket etmesi gerektiği vurgulanmakta ve Medeni Kanun ile Borçlar Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda önemli bulgular tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı ve kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin muhasebe işlemlerinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: İstanbul Şişli Belediyesi’nin 2022 yılına ait Sayıştay Denetim Raporu, gerekli bilgilendirme ve işlemler için Belediye Meclisine sunulmamıştır. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun denetim amacını ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun denetim kapsamını ihlal etmektedir. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi ve kamuoyuna güvenilir bilgi sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Sayıştay […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, idare mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların düzeltilmesi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelik, “cins tashihi” kavramını, binalar, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın %30’unu geçtiği tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel […]
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu ihale süreçlerinde iş kalemlerinin miktarları net olarak tanımlanmadığında, revize birim fiyat hesaplamaları yapılamamakta ve bu durum, fazla ödeme riskini artırmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların ve […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı iş yerlerine ait binaların derece ve gruplarının hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi iş yerlerinden alınacak olup, bu verginin hesaplanmasında belirlenen tarifeye uyulması gerekmektedir. Söz konusu tarifede binalar beş dereceye ve her bir derece yedi gruba […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve atık su tarifelerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İdarenin, su ve atık su tarifelerini tespit ederken gerçek maliyet değerlerini dikkate almadığı anlaşılmaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde yönetim, […]
ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında belirli ölçütlerin bulunmaması, kamu ihale kanunu çerçevesinde uygun bir süreç izlenmeden üçüncü şahıslarla sözleşme yapılmasıyla sonuçlanmıştır. Avukatlık hizmetleri, avukat ile müvekkil arasındaki özel sözleşmelere dayalı olarak iki farklı ücret türü üzerinden yürütülmektedir: “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”. Avukatlık ücreti, taraflar arasında serbestçe belirlenirken, vekâlet ücreti mahkeme kararıyla belirlenmektedir. […]
ÖZET: İSU, Kocaeli ilinde ileri atıksu arıtma tesislerinin kurulması ve işletilmesi için gerekli kaynakları ayırmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun Ek 16’ncı maddesi gereği, atıksu gelirlerinin yarısının bu tesisler için kullanılması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve ayrılan kaynakların başka amaçlarla kullanıldığı tespit edilmiştir. İSU, 2022-2024 yılları arasında toplam 1.141.585.809,49 TL kaynak aktarmış, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına tedviren ve vekâleten atama yapılmasıyla birlikte, bu görevlere harcama yetkilisi unvanının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, asıl memurun kadrosunun dolu olduğu durumlarda harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde taşınırların yönetiminde etkin bir kontrol mekanizmasının oluşturulamadığını ortaya koymaktadır. Kamu kaynakları arasında yer alan taşınırların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi ve hesap verme sorumluluğu çerçevesinde hukuka uygun, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği, bu işlemlerin nasıl yürütüleceğine dair […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuş bir kurumdur. 6360 Sayılı Kanun ile belirlenen mücavir alan sınırları içerisinde, su ve kanalizasyon hizmetlerinin etkin bir şekilde sağlanması hedeflenmektedir. Ancak, son üç yıl […]
