ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci Maddesi (b) bendi kapsamında öngörülen şartların oluşmadığı durumlarda, 2022 yılında bazı yapım işlerinin pazarlık usulü ile ihale edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kamuoyu denetimini sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulleri, temel ihale yöntemleri olarak kabul edilirken, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerine uygulanan muafiyet ve koasürans oranlarının, ilgili mevzuat hükümlerinden daha yüksek belirlendiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları çeşitli doğal afetler ve diğer risklere karşı korumak amacıyla sigorta yaptırmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Teklif birim fiyatlı yapım işlerinde revize birim fiyat hesaplamaları sırasında sözleşme hükümlerine uyulmadığı belirlenmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş kalemi miktarlarındaki değişiklikler nedeniyle yapılan revize hesaplamalarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışlar ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinin gerçekleştirildiği süreçte, güncel mevzuatın göz ardı edildiği tespit edilmiştir. Altıeylül Belediyesi’nin yürüttüğü projelerde, zorunlu proje değişiklikleri ve iş artışları durumlarında, sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının belirlenmesinde mevzuatta belirtilen üst sınırların dikkate alınmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, benzer iş kalemleri ile yeni iş kalemleri arasında fiyat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Denetim, sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde izlendiğini göstermektedir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi konusunda belirli düzenlemeler getirmektedir. Ayrıca, Genel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsis edilen taşınmazlarının muhasebe kayıtlarında hatalar bulunduğunu ortaya koymuştur. Mahalli idarelerin muhasebe işlemlerinin nasıl yürütüleceği, 27 Mayıs 2016 tarihli ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile düzenlenmiştir. Bu yönetmelikte, maddi duran varlıkların ve tahsis edilen arazilerin muhasebe kayıtlarının nasıl tutulacağına […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi gibi sorunlar 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Taşınmazların tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, numaralandırılması, dosyalanması ve yeniden değerleme işlemleri henüz tamamlanmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenen taşınmaz yönetim süreçlerinin ihlaline yol açmaktadır. Hazine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen altyapı tesisleri için ruhsat verilmesi sırasında zemin tahrip bedellerinin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin kazı gelirlerini kaydetme ve bu gelirleri belirli alanların bakımında kullanma sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım aşamasındaki yatırımlarının geçici kabul işlemlerinin, ilgili maddi duran varlık hesaplarına zamanında ve eksiksiz bir şekilde aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yol yapımı, spor kompleksi ve güneş enerji santrali inşaatlarına ilişkin geçici kabul edilen tutarların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak, yıl sonunda ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin hesaplarının incelenmesi sonucunda, satışı gerçekleştirilen arsa ve arazilerin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci maddesi, kamu idarelerinin arazi ve arsalarını kaydetme yöntemini belirlemektedir. Yönetmelik, satılan arsa ve arazilerin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini detaylandırarak, bu işlemlerin hangi hesaplara kaydedileceğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarının, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, belirli parasal limitler çerçevesinde düzenlenmiştir. Kanun, idarelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin sahip olduğu bir şirketteki sermaye tutarının, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabındaki kayıtlarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi veya ayni sermaye yatırımlarını ve bu yatırımlardan doğan kar ve zararları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Nazilli Belediyesi tarafından verilen yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belediye encümeni tarafından alınan yıkım kararları, ilgili idarelerce yerine getirilmemiştir. İmar mevzuatına göre, bu tür yapılar mühürlenmeli ve inşaat durdurulmalıdır. Yapı sahipleri, mühürleme sonrası bir ay içinde […]
ÖZET: Bütçe içi işletmelerin ticari giderlerinin, özel hesaplar yerine belediye kaynaklarından karşılanmasıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iki bütçe içi işletmenin ticari mal alımları, işletmenin özel hesabına kaydedilmesi gerekirken belediye hesaplarında takip edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür giderlerin özel hesaplar üzerinden yönetilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
