ÖZET: Bazı doğrudan temin tedariklerinde, onay belgesinin zamanında düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta, ancak gerekli onay belgesi en son aşamada hazırlanarak tedarik sürecine dahil edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 3. maddesinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin KDV beyannameleri ile beyan edilen vergilerin ilgili vergi dairesine ödenmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9 ve 46. maddeleri, mükelleflerin vergi yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. Mükellefler, beyanname verme süresi içinde KDV ödemelerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan incelemeler sonucunda, 31 Aralık 2024 itibarıyla şirketin vergi […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda gider karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kısa vadeli diğer borç ve gider karşılıkları 379 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabında izlenmelidir. Yapılan incelemeler sonucunda, 31 Aralık 2024 itibarıyla toplamda 17.845.701,21 TL tutarında dava bulunduğu, ancak bu davalar için […]
ÖZET: Kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat süreçleri, Manisa ilinde mevcut gayrimenkuller için uygulanmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeni inşa edilen binalar için katılma payları tahakkuk ettirilirken, mevcut mülkler için bu işlemler gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin inşası veya […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ihtiyaç sahiplerine gıda yardımı sağlamakta; ancak bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair usul ve esasları içeren bir düzenleme mevcut değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım sunma yetkisini tanırken, 15. maddesi de yönetmelik […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin peşin tahsil edilmesi durumunda, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarının uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 1.828.200,50 TL tutarındaki “Akıllı Vezne Alımı” ihalesinde çeşitli mevzuata aykırılıkların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale sürecinde, yüklenici firmaya, herhangi bir mücbir sebep olmaksızın, mal teslim tarihinden önce 30 günlük bir süre uzatımı verilmiştir. Ancak, bu durum Kamu İhale Sözleşmeleri […]
BULGU: Yönetim Kurulunun Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yönetim kurulunun 2023 yılı faaliyet raporunun hazırlanmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514’üncü maddesinde, anonim şirketlerde yönetim kurulunun, geçmiş hesap dönemine ait, Türkiye Muhasebe Standartlarında öngörülmüş bulunan finansal tablolarını, eklerini ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]
ÖZET: Hizmet alım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı durumlarda %20’lik iş artış sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olabileceğini belirtmekte; ancak bu artışın belirli koşullar altında, sözleşme bedelinin %10 veya %20’sine kadar yapılabileceğini ifade etmektedir. Birim fiyat sözleşmeleri için Cumhurbaşkanı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sorumluluk alanında ruhsat almadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu yönetmeliğin sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede işyeri açma ve çalışma […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, kullanılmayan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde mevzuatta belirlenen üst sınırın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi, iş artışları kapsamında belirlenen yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin beşinci fıkrasındaki %90’lık üst sınır kuralına uymadığı tespit edilmiştir. Bu madde, yüklenicinin teklifi kapsamında benzer iş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi Yönetim Kurulu tarafından yetki verilmeden, Genel Müdür onayı ile oluşturulan Fiyat Tarife Komisyonu aracılığıyla otopark ücretlerine yönelik kampanya ve indirim uygulandığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kuruluna ait olduğunu belirtirken, 367. madde ise yönetim yetkisinin kısmen veya tamamen devredilebileceğini […]
BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yaptırılan Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarında Hakediş Raporu Düzenlenmeden Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan yapım işleri ile hizmet alımlarına ait ödeme dosyaların içerisinde hakediş raporlarının bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde […]
ÖZET: Belediye şirketinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taraflar arasında herhangi bir sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını belirli […]
