ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası poliçelerinde, yüklenicinin sorumluluğunun işyeri teslim tarihinden itibaren başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431. maddeleri, sigortacının sorumluluğunun, sigorta priminin ödenmesiyle başladığını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yüklenicinin, işin korunmasından işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu ifade edilmektedir. Bu bağlamda, yüklenicinin doğal […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna fiilen ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat çerçevesinde gider olarak değerlendirilmemiştir. Bu durum, ödenmeyen primlerin kurum kazancının hesaplanmasında usulsüz bir şekilde gider unsuru olarak kabul edilmesiyle sonuçlanmıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi, kurum kazancının hesaplanmasında Gelir Vergisi Kanunu’nun hükümlerinin uygulanacağını belirtirken, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun […]
ÖZET: İhaleyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik hakediş ödemeleri ve kesin teminat iadeleri sırasında, istihkak sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin, ihale ile iş alanların SGK’ya olan borçlarını kontrol etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin banka hesaplarındaki mevduatları vadeli hesaplarda değerlendirmediğini ortaya koymuştur. Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’nin “Amaç” başlıklı maddesi, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamayı hedeflemektedir. Ayrıca, “Kaynakların değerlendirilmesi ve nemalandırma” başlıklı bölümde, kurumların kısa ve uzun vadeli kaynaklarını nasıl değerlendirebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, mevduatların […]
ÖZET: Elazığ Belediyesi’nin, Elazığ Belediye Spor Kulübü Derneği’ne yaptığı nakdi ve gıda yardımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, belediyenin 25.000.000 TL nakdi yardımda bulunduğunu ve bunun yanı sıra 100 kg baklava, 100 kg kadayıf, 2000 adet simit, 2000 adet poğaça ve 240 kg pasta gibi çeşitli gıda yardımları gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen 427 kalem muhtelif malzeme alım ihalesinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale, kısmi teklife kapalı bir şekilde düzenlenmiş olup, bu durum yerli malı teklif eden istekliler için fiyat avantajı sağlanmasını engellemiştir. Ayrıca, sözleşmenin yüksek bir tutarla imzalanması ve teknik şartları […]
ÖZET: Üretilen ürünlerin maliyet hesaplamalarında katma değer vergisinin (KDV) dikkate alındığı ve bu durumun maliyetleri gereğinden fazla artırdığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Şirket Yayın Yönetmeliği’nin 14. maddesi gereğince yayın maliyetleri, çeviri ve telif masrafları, inceleme, redaksiyon, kâğıt ve baskı maliyetleri gibi unsurların toplamı üzerinden hesaplanmaktadır. Bu hesaplamalar sonucunda elde edilen birim maliyet, […]
ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre düşük seviyelerde kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali işlemlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nden kiralanan taşınmazların üçüncü şahıslara veya kurumlara kiralanması sürecinde, gerekli muvafakatın alınmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyeden kiralanan altı taşınmazın kira sözleşmesi şartlarına aykırı olarak, belediye onayı olmaksızın devredildiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmelerin devri için yazılı izin gerektirdiğini ve izinsiz devir durumunda sözleşmenin feshedileceğini öngörmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında hatalı uygulamalar tespit etti. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden doğrudan hizmet alımına olanak tanırken, bu süreçte uyulması gereken mevzuat hükümleri ve sözleşme süreleri hakkında belirsizlikler ortaya çıkmıştır. Özellikle, personel alımına ilişkin usul ve esaslarda belirtilen […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bitüm alım süreçlerinin ihale mevzuatına uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanması, idarelerin sorumluluğundadır. Ancak, ABB’nin bitüm malzemesini yalnızca […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na (4734 sayılı) uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu alımların büyük bir kısmının, ihale usullerine tabi olmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kanun’un 18’inci maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ticari taksi ve minibüs plakalarının ihalesiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşımacılık hizmetleri gibi işlemleri ihale yoluyla yürütmesini zorunlu kılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da, belediyelere toplu taşıma araçları ve hizmetleri üzerinde imtiyazlar tanımaktadır. Bu çerçevede, […]
ÖZET: Belediye Şirketi PERAŞ, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, işçi alım ilanları aracılığıyla çalışan işçilerin meslek kodlarında değişiklikler yaparak, bazılarını özel şartları gerektiren pozisyonlara terfi ettirmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi, yerel idarelerin ve bağlı kuruluşların personel alım süreçlerini düzenlemekte ve Cumhurbaşkanına belirli yetkiler tanımaktadır. Ayrıca, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine ilişkin tarifelerin ve abone hizmetlerinin düzenlenmesine yönelik bir yönetmeliğin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumuna dair tarifelerin belirlenmesi, yasakların ve yaptırımların düzenlenmesi için gerekli olan Tarifeler Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetlerle ilgili yönetmelik […]
