ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerin kullanılması gerektiği belirlenmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun yönetim kurulu üyelerinin seçimi, mali haklarının belirlenmesi ve finansal tabloların onaylanması gibi konularda karar alma yetkisini saklı tutmaktadır. Ayrıca, limited şirketler için de benzer devredilemez yetkiler tanımlanmıştır. Bu bağlamda, belediyelere ait şirketlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen borçların, mevzuata uygun olarak gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenmeyen giderlerin ve bütçeleştirilmiş borçların, ilgili mali yılın beşinci yılının sonuna kadar talep edilmediği takdirde bütçeye gelir olarak kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, Kamu İdaresi’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının bir kısmında cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının […]
ÖZET: Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesi, 2016 yılında pilot bölge olarak başlatılmış, ancak 2020 yılı saha çalışma raporu sonrasında askıya alınmıştır. Projenin amacı, yeni nesil su sayaçları aracılığıyla su tüketimlerinin uzaktan okunması ve faturalandırılmasıdır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, LoraWan ve NB-IoT teknolojilerinin performanslarının yeterli olmadığı ve regülasyonlara uyum sağlama konusunda zorluklar yaşandığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile işçi statüsüne geçirilen bu çalışanların kıdem tazminatı, doğrudan hizmet alım sözleşmeleri kapsamında ödenmesine rağmen, ASKİ bütçesinden herhangi bir karşılık ayrılmamaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Yeni imalat ve yenileme çalışmaları kapsamında su ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Bağlı İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik gerçekleştirdiği yeni hat veya tadilat harcamalarına rağmen, bu tesislerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma paylarını tam olarak tahsil edememektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, […]
ÖZET: Yıl sonu taşınır sayımının yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde gerçekleştirilmeyen bu sayım, fiili taşınır envanterinin oluşturulmasını engellemiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 186. maddesi, envanter çıkarmayı mevcutların, alacakların ve borçların sayılması, ölçülmesi ve değerlenmesi olarak tanımlamaktadır. İşletmelerin bilanço tarihi itibarıyla sahip olduğu varlıkların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin tahakkuk ve tahsilat işlemleri, ilgili belediyeler tarafından yürütülmektedir. Ancak, Gaziantep Defterdarlığı verilerine göre, 39.123 […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve muhasebe kayıtlarındaki hataların yalnızca yeni kayıtlarla düzeltilmesini öngörmektedir. Bu durum, yevmiye defterinin düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Şahinbey Belediyesi’nin geliştirme alanı olmayan bölgelerde inşa edilecek binalardan teknik altyapı bedeli talep ettiği tespit edilmiştir. İncelemeler, imar planı ve mevcut yol inşası durumuna bakılmaksızın, belediyenin tasarrufundaki yollara cephesi olan imarlı alanlarda yeni binalar için “Altyapı harcamalarına katılma payı” adı altında ücret alındığını göstermektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nda […]
ÖZET: İdare, su hizmeti sağladığı bazı yerleşim alanlarında sayaç okuma işlemlerini gerçekleştirmemekte ve bazı bölgelerde sayaç takma işlemleri tamamlanmamıştır. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve su bedelinin doğru bir şekilde faturalandırılmasını engellemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin vatandaşların […]
ÖZET: Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının değer tespitinin tamamlanmadığı, muhasebe kayıtlarıyla uyumsuzluklar yaşandığı ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, 2006 tarihli yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl yürütüleceğini detaylandırmaktadır. Taşınmazların değerinin, maliyet bedeli […]
ÖZET: İdare tarafından peşin ödenen sigorta bedellerinin, dönemsellik ilkesine aykırı olarak doğrudan giderleştirilmesi tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli sigorta poliçeleri için toplam 114.877.468,26 TL ödendiği, ancak bu ödemelerin 280 – Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı ve 180 – Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı yerine doğrudan 630 – Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir bağlı idaresinde, yüklenicilerin hakedişlerinden yapılan bu kesintilerin mevzuata aykırı bir şekilde emanetler hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde iş tutarının %3’ü, birim fiyat sözleşmelerde ise %5’inin […]
