ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ile ilçe belediyesi arasında 08.02.2021 tarihinde imzalanan “Tahsis Protokolü” çerçevesinde, Ertokuş Medresesi Bahçesi, dini, sosyal ve kültürel amaçlarla kullanılmak üzere belediyeye tahsis edilmiştir. Protokolün “Tahsisi Şartları” başlıklı 3. maddesi, tahsis edilen alanın belirtilen amaçlar dışında kullanılamayacağını ve başka kişi veya kurumlara devredilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, tahsis şartlarına aykırı bir durumun tespit […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için yapılan incelemelerde, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçme izni tanımaktadır. Ancak, bu hakla ilgili ücret […]
ÖZET: İşgal edilen bazı taşınmazların ecrimisil bedeli karşılığında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İl Belediyesi, mülkiyeti kendisine ait veya tasarrufunda bulunan 9 taşınmazı, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale yoluyla kiralamak yerine, ecrimisil bedeli alarak kullandırmıştır. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kiralanması ve […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen restorasyon ihalelerinde, fiyat farkı hesaplamalarına esas olacak endekslerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki restorasyon işlerinin belirli istisnalar dışında bu kanun hükümlerine tabi olmadığını belirtmektedir. Bu kapsamda, restorasyon ihalelerine ilişkin usul ve esaslar, 5738 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının İl Özel İdaresine zamanında gönderilmediğini ortaya koymuştur. İl Belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payını, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde yasal süresi içinde iletmemiştir. Kanunun ilgili maddeleri, bu katkı paylarının tahsil edilen ayı takip eden […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda yer alan ödemelerin, mevzuatta belirlenen sıraya uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenemeyen tutarların bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına kaydedileceğini ve ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Belediye şirketi Tomarza İmar AŞ’den personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri için belirlenen usul ve esaslar gereğince, bu tür hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme imzalanması zorunludur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve […]
ÖZET: Mali tablolar ile gelir otomasyon programındaki emanet tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir otomasyon programında yer alan emanet tutarlarının, 333 Emanetler Hesabı’nda kayıtlı tutarlarla eşleşmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet tutarlarının izlenmesi ve hesapların işleyişine dair düzenlemeleri içermektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili varlık ve özkaynak hesaplarında eksik kayıtlar tespit edilmiş, ayrıca tahsis edilen taşınmazlara ilişkin amortismanların da ilgili hesaplarda yer almadığı görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemekte, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların kaydedilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Belediyenin, ihtiyaçları doğrultusunda satın aldığı yazılımların 260 Haklar Hesabı yerine 630 Gider Hesabı’na kaydedildiği ve bu nedenle doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların […]
ÖZET: Geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mülkiyetlerindeki taşınmazların altından, üstünden veya üzerinden geçiş yapan telekomünikasyon firmalarıyla geçiş hakkı anlaşmaları imzalamamış ve bu firmalardan geçiş hakkı ücretlerini tahakkuk ettirmemiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’ne ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile sendika arasında imzalanan sözleşmede, sosyal denge tazminatı ile ilgili olmayan hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, 128. madde ise memurların mali ve sosyal haklarının kanunla düzenlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan işletmelerin, bu vergiye ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu rapora göre, istisna belgesi kapsamı dışında kalan işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiştir. Kanun’un ilgili maddesi, belirli kuruluşların ticari ve sınai faaliyetleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan belirlenen parasal limitlerin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, idarelerin belirlenen tutarı aşmayan ihtiyaçlarını ilân ve teminat olmaksızın doğrudan temin ile karşılamasına olanak tanımaktadır. Ancak, Kanun’un 62. maddesi, bu harcamaların […]
