ÖZET: Yapım işlerinde uygulama projelerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından anahtar teslim götürü bedel ile gerçekleştirilen bir yapım işinde, uygulama projesi olmaksızın ön proje üzerinden ihale yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları gereğince, ön proje, kesin ihtiyaç programına dayanan ve gerekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İl Belediyesi tarafından satın alınan ilk madde ve malzemelerin, tüketim yapılmadan taşınır kayıtlarından çıkışının yapıldığı tespit edilmiştir. 10.10.2024 tarihli Resmî Gazete ile yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. maddesi, taşınırların çeşitli nedenlerle yok olma durumlarında çıkış kaydının yapılmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen ilgili varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi olmayan duran varlıklarıyla ilgili hesaplamalarda önemli bir hata tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımı ve benzeri alımların, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı üzerinden izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu hesapta yer […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapabilmesi […]
ÖZET: Yükümlülüklerin vade ayrımı yapılmadan muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin yükümlülüklerini vade yapılarına göre sınıflandırmadan, kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında kaydettiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 10. maddesi, idarelerin vadesi bir yıl veya faaliyet dönemi ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırı durumlar tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (c) bentleri çerçevesinde yapılan alımlarda, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı belirlenmiştir. Özellikle, (a) bendi kapsamında yapılan hakediş yazılımı alımında, piyasa fiyat araştırması yapılmadığı ve alımın gerekçelerinin yeterince açıklanmadığı […]
ÖZET: İhalelerde pazarlık usulünün yaygın bir uygulama haline geldiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuoyu denetimi gibi temel ilkeleri vurgulamakta; açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas yöntemler olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 21’inci madde, belirli özel durumlarda pazarlık usulünün kullanılabileceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni alınmadan, cari yılda belediye şirketlerine 183 yeni personel alındığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin katma değer vergisi (KDV) hesaplamalarında hatalı uygulamalar sergilediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği harcamalarda 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, belediyelerin yalnızca ticari faaliyetleri için yüklendikleri […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından Mavişehir Mahallesi, 2040 Sokak’ta otopark alanı olarak belirlenen yerin kullanım hakkı, Belediye Başkanı’nın onayıyla Spor Kulübü Derneği’ne devredilmiştir. Dernek, bu alanı bir inşaat firmasına kiralayarak gelir elde etmiş, ancak otoparkın asıl amacının dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamuya ait gayrimenkullerin kullanımına dair düzenlemeleri içermekte ve […]
BİREYSEL KATILIM SERMAYESİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; yüksek risk içermesi nedeniyle finansmana erişimde sıkıntı yaşayan başlangıç veya büyüme aşamasındaki girişimler için finansal bir araç olan bireysel katılım sermayesinin desteklenmesine, bireysel katılım yatırımcılarının ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 253 üncü maddesine tabi kişi, […]
ÖZET: Servis, minibüs ve taksi plakalarının kullanım haklarının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı bir şekilde, bu plakaların devri için İdare tarafından izin verilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin ihale yoluyla gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı bilançosunda, geçmiş yıllar olumlu faaliyet sonuçları hesabında tespit edilen hata, 2023 yılı bilançosundaki verilerin tutarsızlığından kaynaklanmaktadır. 2023 yılına ait 57 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları ile 570-Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı arasında 61.267.279 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 2024 yılı bilançosundaki 570 hesabının hatalı olmasına yol açmıştır. 27.05.2016 tarihli Mahalli […]
ÖZET: İdarenin yapılandırılmış vergi ve sosyal güvenlik borçlarının izlenmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, yapılandırılmış yükümlülüklerin vadelerine göre uygun hesaplarda takip edilmediği görülmektedir. Yönetmelikte belirtilen 368 ve 438 numaralı maddeler, bu borçların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça tanımlamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, vadesi bir yıldan […]
