ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim borçlarını zamanında ödememesi nedeniyle gecikme cezası ödendiğini ortaya koymaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11. maddesi, kurum kazancının belirlenmesinde gecikme zammı ve faizlerin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, şirketin ödenen gecikme zammı ve faizlerin kurum kazancına eklenmesiyle vergi […]
ÖZET: Kira alacaklarının tahsili sürecinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla elde edilen kira gelirlerinin etkin bir şekilde takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz kiralama ve gelir tahsilatı konularında yetkiler tanırken, kamu idarelerinin gelirlerini zamanında tahsil etme yükümlülüğü de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi harcama yetkilisi mutemetleri adına açılan ön ödeme kredilerinin, mal veya hizmet sağlayıcılar yerine başka bir memur adına düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kredi tutarlarının ilgili memur tarafından bankadan çekilerek mutemede geri verilmesiyle, kredi işlemlerinin avans işlemleri gibi yürütülmesine yol açmıştır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işletmelerin ilan ve reklam vergilerinin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklam, bu vergiye tabidir. Verginin mükellefleri, ilan ve reklamı kendi adına yapan gerçek veya tüzel kişiler olarak belirlenmiştir. İlgili kanun, verginin tarhı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sosyal yardımlarla ilgili süreçlerini düzenleyen bir iç mevzuatın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, sosyal yardımların yürütülmesinin bireylerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, sosyal hizmet ve yardımların belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, belediye başkanına da bu yardımların yönetimi konusunda yetkiler tanımaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin Genel Müdür Yardımcısı kadrosuna lisans mezunu olmayan bir kişinin atandığı tespit edilmiştir. Şirketin 19.06.2017 tarihli İnsan Kaynakları Yönetmeliği, bu kadro için lisans mezuniyetini zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin amacı, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamalarda çalışma usul ve esaslarını belirlemektir. Bu bağlamda, atamaların ilgili […]
ÖZET: Gelir tahakkukları ile muhasebeleştirilen tutarlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi gelir servisi tarafından tahakkuk ettirilen gelir tutarları, muhasebe kayıtlarıyla örtüşmemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlık işlemlerini belirli bir düzen içinde kaydetmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları ve mücavir alan içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı kanun, belediyelerin hudutları içinde bulunan tüm […]
ÖZET: İhale dokümanında idarenin ihtiyaç duymadığı ek taleplerin yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinde, şirketin kullanmadığı ve maliyet oluşturan ek taleplerle ilgili sorunlar ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamede, araçlarda bulunması gereken GPRS sisteminin maliyetinin teklif edilen birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu sistemin ayrı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait 2024/149404 ihale kayıt numaralı Giriş Bileti ve Alındı Makbuzu mal alımı işinin teknik şartnamesinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, şartnamelerde yer alacak teknik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gerçekleştirdiği 11 sera vasıflı taşınmaz kiralama ihalesinde, kira süresinin uzatılmasına dair mevzuata aykırı düzenlemeler tespit etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, belediyelerin kira işlemlerinin bu kanuna uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64. maddesi ise, kiraya verilecek taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını zorunlu kılmaktadır. Kadın konukevleri, şiddete maruz kalan kadınların ve çocuklarının güvenli bir ortamda kalmalarını sağlamak amacıyla tasarlanmış sosyal hizmet kuruluşlarıdır. Bu […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Denetim bulguları, belediyenin KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler doğrultusunda, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait tapuda kayıtlı taşınmazların, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
