ÖZET: Birlik hizmetlerinden yararlanma yöntemlerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği Kurumu, üye belediyelere hibe amacıyla araç, iş makinesi ve bilgisayar gibi taşınırlar temin etmiştir. Ancak bu taşınırların hangi belediyelere hibe edileceği konusunda herhangi bir objektif kriterin bulunmadığı, üst yönetim tarafından belirlenen idarelere hibe yapıldığı […]
ÖZET: Kamu kurumlarından vadesi geçmiş su alacaklarının tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, ilgili idarenin bu alacakların takip ve tahsil işlemlerini zamanında gerçekleştirmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, kamu gelirlerinin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Denetim sonuçlarına göre, büyükşehir bağlı idaresinin kadrolu işçilerinden bazılarına, mevzuatla belirlenen sürelerin üzerinde fazla mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]
ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmediği ve sayaçlarının aktif durumda kaldığı tespit edilmiştir. Aydın ASKİ Tarifler Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü durumunda borç ve alacakların varislerine geçtiği belirtilmektedir. Varislerin, ölüm tarihinin İdare tarafından öğrenilmesinden itibaren iki ay içinde mevcut aboneliği devralmak için başvuruda bulunmamaları halinde, aboneliklerin iptal edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 31 […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gayrimenkul işlemlerinin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu kapsamda, taşınmazların kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil talep edilmesi gibi süreçler net bir şekilde tanımlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları üç yıla […]
ÖZET: 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımında usule aykırı durumlar tespit ettiğini ortaya koymuştur. İncelemeler, teknik şartnamede somut kriterlerin eksik olduğunu ve yürürlükten kaldırılmış mevzuat hükümlerine atıf yapıldığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muameleyi sağlamakla yükümlü olan idarelerin, ihtiyaçları […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik prim borçlarının Büyükşehir Belediyesinden alacaklarla mahsup edilmesi sürecinde, Yönetim Kurulu’nun herhangi bir onay veya kararı bulunmamaktadır. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16 ve 18. maddeleri gereğince, belediye tarafından ticari faaliyetler için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, hesaplanan tutarların ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, ihtiyatlılık ilkesi gereği […]
ÖZET: Şirketin Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlarda, iş artışlarının Yönetim Kurulu onayı veya yetkili kişilerin çift imzası olmaksızın yalnızca Satınalma ve Destek Hizmetleri Müdürü tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365 ve 370’inci maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsil yetkisinin nasıl kullanılacağını belirlemekte; bu bağlamda, temsil yetkisinin çift imza ile kullanılması […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, 31.12.2024 tarihli mizan üzerinden yapılan analizde, belediye şirketinin icra takibi başlattığı alacaklar için harcanan giderlerin Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı’nda yer almadığı belirlenmiştir. Gerçek alacak tutarları ile kayıtlardaki şüpheli alacaklar arasında önemli bir farklılık mevcuttur. I Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı, vadesi geçmiş ve icra […]
ÖZET: İdarece çıkarılan yönetmeliklerde belirsizlikler tespit edilmiştir. Özellikle Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği, borçlu abonelerin suyun kapatılması ve açılması süreçlerine dair usul ve süreleri net bir şekilde düzenlememektedir. Yönetmelikte, borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı ve ödemeleri durumunda açılacağı belirtilse de, bu süreçlerin nasıl işleyeceğine dair yazılı hükümler eksiktir. Bu durum, hukuk güvenliği ilkesine aykırı olup, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Belediye sınırları içinde ruhsatsız işletmelerin varlığı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde belediyelerin denetim yetkilerini ihlal etmektedir. Bu durum, işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: Yevmiye defterinin incelenmesi sonucunda, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 44. maddeye göre yevmiye defteri, kayda alınması gereken işlemlerin müteselsil sıra numarasıyla yazıldığı bir defter […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılara ilişkin yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni verilmesi işlemlerinin harca tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması, inşaatın tamamlanmasının ardından gereklidir ve bu izin verilirken harcın tahsil edilmesi zorunludur. Ancak, […]
