Vadesinde Ödenmeyen Kira Alacakları İçin Yıl Sonunda Gecikme Zammı Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde ödenmeyen kira alacakları için yıl sonunda gecikme zammı tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Gelirlerden alacaklar hesabında gecikme faizlerinin kaydedilmesi, bu alacakların muhasebe sistemine dahil edilmesi açısından önem taşımaktadır. Süresinde tahsil edilemeyen taşınmaz kiralarına ilişkin gecikme faizi tutarlarının, nakit akışına bakılmaksızın muhasebe […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında incelendiği belirlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar haricinde, daire başkanı, şube müdürü, fakülte sekreteri ve enstitü sekreteri gibi kadrolara görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atanabileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. […]

→

Hayvanları Koruma Kanunu Gereğince Kurulması Gereken Hayvan Bakımevlerinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı itibarıyla Sarıçam Belediyesi, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde gerekli olan hayvan bakımevini kurmamıştır. 5199 Sayılı Kanun’un ek 1’inci maddesi, belediyelerin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma zorunluluğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, büyükşehir ve il belediyeleri, 31 Aralık 2028 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmak ve mevcut olanların koşullarını iyileştirmekle yükümlüdür. […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamında Yapılan İşlemlerde Hatalı Uygulama Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetimi işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kontrol yetkililerinin harcama yetkilileri tarafından, alt kademe yöneticileri arasından görevlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, personel yetersizliği durumunda bu görevin harcama yetkilisi tarafından üstlenilmesi öngörülmüştür. Ayrıca, taşınır kontrol yetkilisi […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarına yönelik yapılan bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel tebliğde, 114.000 TL’yi aşan değer artırıcı harcamaların da ilgili […]

→

Yapım İşi Olarak İhale Edilen Osmangazi Meydanı ve Otoparkı İnşaatı İşi Kapsamında Mobilya Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Osmangazi Meydanı ve Otoparkı İnşaatı kapsamında gerçekleştirilen mobilya alımının, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2019/109155 ihale kayıt numarasına sahip bu projede, mal alımının yapım işi ile bir arada ihale edilmesi, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı için hukuka uygun değildir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit […]

→

Taşınmaz Satış ve Kiralama İhale İlanlarının Sınırlı Bir Alanı Kapsayacak Yöntemlerle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış ve kiralama ihalelerine ilişkin ilanların, yalnızca sınırlı bir kitleye ulaşacak şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu ihalelerin ilanları, sadece yerel hoparlörler veya belediye ilan panoları aracılığıyla duyurulmakta, bu durum ise ihalelere katılımı kısıtlamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun belirttiği ilkeler doğrultusunda, ihalelerde açıklık […]

→

Mevcut Taşınmazların Değerini Artıran Bakım Onarım Harcamaları ile Bir Kısım Yatırım Harcamalarının İlgili Hesaplara Kaydedilmeyip Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların değerini artıran bakım ve onarım harcamalarının, ilgili taşınmazların kayıtlı değerlerine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2024 yılı için güncellenen limit, 114.000,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu durumda, bu […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı işlemler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılışlar, konferanslar, seminerler gibi etkinlikler için gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetlerin düzenlenmeyeceği, hediye verilmesinin yasaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve […]

→

Evsel Katı Atık Net Toplam Sistem Maliyetinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Evsel katı atık sisteminin toplam maliyetinin hesaplanmasında ciddi hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin evsel katı atık maliyetlerinin, 2011 yılına ait eski verilere dayandığını ve güncellenmeden kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu, evsel katı atıkları tehlikeli ve zararlı atıklar dışında kalan konut, sanayi ve işyeri gibi kaynaklardan gelen katı […]

→

Yapım İşlerinde İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılında gerçekleştirilen Bursa Uludağ Üniversitesi’ne ait iki inşaat projesinde, yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin alt yüklenicilerin sayısı ve sözleşme bedelleri hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden herhangi bir sorgulama yapmaması ile ilişkilidir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve yüklenicilerin […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının yüzde kırkını aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin personel giderleri, belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Bu bağlamda, şirket personeli dahil toplam […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına olanak tanırken, bu limitlerin aşılması durumunda Kurulun uygun görüşünün alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, yaklaşık maliyeti […]

→

Doğrudan Teminle Sağlanan ve Konusu Belli Bir Sürede Yerine Getirilmeyi Gerektiren Bakım Destek Hizmeti Alımında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin yemekhanesinde kullanılan kiosk, turnike ve pos cihazlarının bakım destek hizmetleri için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddesi, belirli bir süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. 2017 yılında yapılan açık ihale ile bu cihazların kurulumu için sözleşme imzalanmış, […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin mükellef olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 16. maddeye göre, […]

→