ÖZET: Şirket personelinin Büyükşehir Belediyesinde istihdamına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bazı çalışanların şirket bünyesinde görev almadığı ve herhangi bir sözleşme veya protokol olmaksızın belediyenin farklı birimlerinde çalıştığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliklerinin yönetim ve işletme yükümlülüklerini belirlemekte; bu bağlamda, şirketlerin kendi personelini başka kurumlarda bedelsiz […]
ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ilçe belediyelerine, konutlardan tahsil edilen çevre temizlik vergisi paylarının zamanında aktarılmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarına dayalı olarak tahakkuk ettirilmekte ve bu vergi, su faturalarında ayrıca gösterilmektedir. Su ve kanalizasyon idareleri, tahsil ettikleri vergilerin yüzde seksenini ilgili belediyelere, yüzde […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuata Aykırılıklar 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenirken, toplu sözleşme ile mali ve sosyal hakların düzenlenmesi mümkündür. Ancak, 4688 sayılı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların zamanında kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları kapsamında olan bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: Garanti süresi ile kesin teminat mektubu arasındaki uyumsuzluk, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 1.749.700,00 TL bedelli “Makine Parkında Bulunan Araç ve İş Makineleri İçin Lastik Alımı, Kaplaması, Tamiri ve Değişimi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen 45.000 kilometre yıpranmama garantisi, yükleniciden alınan kesin teminat mektubunun süresiyle örtüşmemektedir. Kamu İhale […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) Genel Müdürlüğü, konut ve işyerlerinden tahsil edilen çevre temizlik vergilerini, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na uygun olarak büyükşehir ve ilçe belediyelerine aktarmamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, 31 Aralık 2024 itibarıyla bu borç tutarı toplamda 60.374.129,90 TL olarak belirlenmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin tahsil ettikleri çevre […]
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporları yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 23. maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde halka duyurulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, belediye başkanı tarafından yeniden görüşülmesi talep edilmeyen veya meclis üyelerinin çoğunluğunun ısrarı ile kesinleşen kararların özetleri, belirtilen süre içinde İdarenin web […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açılış kaydı işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2024 yılı açılış yevmiyesi kayıtlarındaki bazı hesapların, 2023 yılı bilançosundaki tutarlarla uyumsuz olmasına yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliği ile ilgili açık düzenlemeler içermektedir. Özellikle, açılış bilançosunun önceki […]
ÖZET: Katı atık tesislerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elde edilen karbon emisyon azaltım kredilerinin satışından idareye pay verilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İstanbul’daki katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinde, depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi ve bu süreçte elde edilen gelirlerin idareye pay verilmeden işletilmesi, sözleşmelerdeki eksiklikler nedeniyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25. maddesi gereğince zorunlu olan denetim komisyonunun ilçe belediyesi tarafından hiç oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerin, her yıl ocak ayında bir önceki yılın gelir ve giderleri ile hesap kayıtlarının denetimi için meclis üyeleri arasından bir denetim […]
ÖZET: Bütçe içi işletmenin muhasebe işlemlerinin tamamının belediyenin muhasebe sistemine entegre edilmediği tespit edilmiştir. Yapraklı Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi, 2 Ekim 2024 tarihinde faaliyete geçmiş olmasına rağmen, işletmenin gelir getiren faaliyetleri ve gelir tablosuna yansıyan giderleri belediye muhasebe sisteminde takip edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği gereğince, muhasebe yetkilisi, işletmenin muhasebe işlemlerini […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde, güncel mevzuatın göz ardı edildiği belirlenmiştir. Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen incelemelerde, zorunlu proje değişiklikleri ve iş artışları sırasında, sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının belirlenmesinde mevzuat değişikliklerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların tespitinde belirli üst sınırların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin servis taşımacılığı çalışma hakkını ihalesiz devrettiğini ve halk otobüsü hatlarını ihale olmaksızın çalıştırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, toplu taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir biçimde verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, 350 […]
ÖZET: Belediye şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapması gereken bildirimlerin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu gecikmeler, 2024 yılı içinde toplamda 252.491,00 TL tutarında idari para cezası ve gecikme faizi ödenmesine yol açarak ek mali yükümlülükler doğurmuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, işverenlerin iş […]
