Sosyal Yardımların Yönetmeliğine Uygun Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal yardımların yönetiminde uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihtiyaç sahiplerine sunulan yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, yardımların kapsamını afet yardımı, ayni yardım, eğitim yardımı, engelli yardımı gibi çeşitli kategorilere ayırmakta ve bu yardımların belirlenmesinde puanlama sistemine dayalı değerlendirme kriterleri öngörmektedir. Ancak denetim sırasında, […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak, yapılan denetimlerde, Gemerek Belediyesi’nin 2024 yılı için toplam personel giderinin bu oranı […]

→

100.Yıl Kent Parkı Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 100. Yıl Kent Parkı yapım işinde çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanlarının incelenmesi sonucunda, uygulama projeleri ve teknik şartnamelerdeki eksiklikler nedeniyle gerekli yaptırımların uygulanmadığı anlaşılmıştır. Kamu İdaresi, biyolojik gölet yapımındaki eksikliklerin tespiti için danışmanlık hizmeti almasına rağmen, kendi kontrol teşkilatını etkin bir şekilde kullanmamıştır. […]

→

Sözleşme Genel Giderleri Arasında Yer Alan Giyim Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye bütçesinden karşılanan giyim giderlerinin, belediye şirketi tarafından ödenmesi gerektiği belirlenmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idareler, şirketlere personel giderleri için belirli bir üst sınır dahilinde ödeme yapabilir. Bu çerçevede, asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler üzerinden hesaplanan %4’lük sözleşme giderleri, işçilikle bağlantılı ayni […]

→

Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi ve İlçe Belediyelerince Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının takibi yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarına göre hesaplanmakta ve su faturalarında ayrıca gösterilmektedir. Bu verginin tahsilatı, MASKİ tarafından konutlar için, ilçe belediyeleri tarafından ise iş yerleri […]

→

Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesinin İş ve İşlemleri ile Bunlara İlişkin Kayıtlarda Usule Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemleri ile ilgili kayıtlarda usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için belirli usul ve esaslara uyması gerekmektedir. Yapılan denetimlerde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği, muhasebe yetkilisi mutemetlerinin gerekli kontrolleri yapmadan işlemleri yürüttüğü […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslara uyulması gerekmektedir. 2006 yılında yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, […]

→

Taksi Plakalarının Kullanım Hakkının İhale Yapılmadan ve Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taksi plakalarının kullanım hakkının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata aykırı bir uygulama olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetleri ve taksi plakalarının tahsisi konusundaki yetkilerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, taksi plakalarının, belirli süreler ve şartlar dâhilinde ihale yoluyla […]

→

İlân ve Reklam Vergilerinin İlçe Belediyelerine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilân ve reklam vergilerinin ilçe belediyelerine devredilmesi sürecini ele almaktadır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi’ne ait alanlarda gerçekleştirilen ilân ve reklamlara ilişkin vergi gelirlerinin ilçe belediyelerine aktarılmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür vergi gelirlerinin devrinin yalnızca kanunla mümkün olduğunu belirtmektedir. 2012 yılında […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için 775 sayılı Kanun gereği zorunlu olan Gecekondu Fonu Hesabı’nın oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, aktarılan kaynakların belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığına işaret etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere düzenli kentleşmeyi sağlamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi […]

→

Sözleşmede Belirtilen Proje Alanı Dışında ve Başka İlçe Sınırları İçerisindeki İşlerin İş Artışı Kapsamında Yaptırılmaları (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme sonrası belirlenen proje alanı dışında ve farklı ilçe sınırlarında gerçekleştirilen işlerin, iş artışı kapsamında yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, iş artışının zorunlu olabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerekmektedir. Bu bağlamda, […]

→

Bütçe Emaneti Ödenmelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Sıra Uyumsuzluğu Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir bağlı idaresinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların, ilgililere ödenmesi sürecinde muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uyulmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]

→

Projeleri ve Mahal Listeleri Olmadığı Halde Yapım İşlerinin İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi, projeleri ve mahal listeleri olmaksızın yapım işlerini ihale etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin uygulama projeleri olmadan ihale edilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, bina dışındaki yapım işlerinde de kesin projenin bulunması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, çeşitli su ve kanalizasyon işleri için ihaleye çıkıldığı, fakat projelerin ve mahal listelerinin EKAP […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri kapsamına girmeyen giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılamayacağı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kuruluşların yalnızca ticari nitelikteki işlemlerinin KDV’ye tabi olduğunu ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, vergiye tabi olmayan veya istisna edilen mal ve […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken bilgi, belge, karar ve raporlarının resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine katılma ve bu hizmetler hakkında bilgi edinme hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediye faaliyetlerinin şeffaf bir şekilde kamuoyuna sunulması, hemşehri hukukuna uygun olarak hakların takip edilebilmesi ve yükümlülüklerin yerine […]

→