Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, bazı uyumsuzluklar ortaya çıkmıştır. Belediye muhasebe kayıtları ve mali tablolarında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın, devam eden projelerin gerçek durumunu yansıtmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal, Hizmet ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde, idarelerin bu limitler dahilinde harcama yapmaları ve bu harcamaların yıllık toplamının, ilgili ödeneğin %10’unu geçmemesi […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpılan bütçe gelirlerinin yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde ise bu oran yüzde […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma ve […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Havsa Taşımacılık İnşaat Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın borç bakiyesi ile şirketin sermaye tutarları arasında önemli bir uyumsuzluk bulunmaktadır. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin duran varlıklar amortisman defterini tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranma riski taşıyan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 491. madde, bu defterin nasıl tutulacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. 04.11.2015 tarihinde yürürlüğe giren […]

→

Belediye Tarafından Çıkarılmış Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Uygun Olarak Yardım Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sosyal yardım uygulamalarının, Sosyal Hizmetler ve Yardım Esasları Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımları gerçekleştirme yükümlülüğünü belirlerken, yapılan incelemelerde çok sayıda sosyal yardım harcamasının gerçekleştirildiği görülmüştür. Ancak, Havsa Belediyesi tarafından kabul edilen Sosyal Yardım Yönetmeliği, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesi ve yardımların dağıtımında yeterli kriterler […]

→

Doğrudan Temin ile Yaptırılan Bazı Büyük Onarım İşlerinde Yaklaşık Maliyet Tutarının Mevzuata Göre Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen büyük onarım işlerinde, yaklaşık maliyet tutarının mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ uyarınca, bu tür işlerde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen usul ve esaslara göre yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, imalat […]

→

Belediye Mülkiyetindeki İş Makineleri İçin Tescil İşlemi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki iş makinelerinin tescil işlemlerinin yapılmadığı ve plaka takılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesine ait Kamatsu, Hidromek ve MST marka greyder ve kazıcı yükleyicilerin Karayolları Trafik Kanunu’na uygun şekilde tescil edilmediği tespit edilmiştir. Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu kurumlarına ait iş makinelerinin tescil işlemlerinin […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin nakit mevcudu, tüm ödemeleri karşılayamadığı için, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Amortismanlar Hesabının Güncel Tutarları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin amortismanlar hesabının güncel verileri yansıtmadığını ortaya koymuştur. İlgili hesapta kayıtlı tutarların, belediyenin sahip olduğu varlıkların gerçek değerlerini göstermediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, maddi duran varlıkların amortisman işlemleri ve bu varlıkların kaydedilmesi gereken tutarlar hakkında belirli düzenlemeler bulunmaktadır. […]

→

Derneklere Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların derneklere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin, meclis kararı ile taşınmazlarını kamu ve mahalli idarelere devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da kamu idarelerinin taşınmazlarını belirli şartlar altında bedelsiz olarak […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kozluk Belediyesi, 2024 yılı mali tablolarında borç stokunun, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde olduğunu göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesi, belediyelere görev ve hizmet giderlerini karşılamak amacıyla borçlanma imkânı tanırken, bu borçlanmanın belirli esaslara ve usullere uygun olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, borçlanma sınırının aşılması durumunda, belediye yetkilileri hakkında Türk Ceza Kanunu’nun ilgili […]

→

Uluslararası Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası aile cüzdanlarının satın alınması, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında uygun şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 1985 tarihli Evlendirme Yönetmeliği’ne göre, aile cüzdanları evlendirme memurları tarafından düzenlenmeli ve bu cüzdanlar, il ve ilçe mal sandıklarından kredili olarak temin edilmelidir. Yönetmelik, aile cüzdanlarının zimmetle verilmesi ve bedelinin tahsil edilmesi konularında Devlet Muhasebesi Muamelat ve Genel […]

→

Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Maksadıyla Hizmet Alım İşinin Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünmesi yasaklanmıştır. […]

→