Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların satış değerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından düşülmüş; ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark, faaliyet hesaplarına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların muhasebeleştirilmesinde izlenmesi gereken prosedürleri açıkça belirtmektedir. Yapılan incelemeler […]

→

Taşınır İşlemlerinde Mevzuata Aykırı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı dayanıklı taşınırların sicil numarasının bulunmadığını, ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listelerinin düzenlenmediğini ve kullanıcı personele zimmetle verilmesi gereken taşınırların, servis şefleri veya birim sorumluları adına toplu olarak teslim edildiğini göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, dayanıklı taşınırların giriş kaydı sırasında […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alma zorunluluğunu belirleyerek, ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, yerel idarelerin bu yaptırımları yeterince uygulamadığı ve kaçak yapıların yıkım süreçlerinin geciktiği gözlemlenmiştir. İlgili mevzuat, yapı tatil tutanağının düzenlenmesinden itibaren […]

→

Mesleki ve Teknik Öğretim Okulları Döner Sermayelerinden Parça Başı Ücret Dağıtımında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Mesleki ve teknik öğretim okullarının döner sermaye işletmelerinde, parça başı ücret dağıtımında mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 3423 sayılı Kanun’un 1. maddesi, Bakanlıkça uygun görülen alanlarda parça başı ücret ödenerek mal ve hizmet üretimi yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ücretlerin hesaplanmasında izlenmesi gereken usul ve esaslar, ilgili yönetmeliklerde yeterince net bir şekilde tanımlanmamıştır. Örneğin, parça […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binayı kullanan kişiler olup, […]

→

Hurdaya Ayrılan Bazı Varlıkların Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin envanterinde yer alan ve çeşitli sebeplerle kullanılamaz hale gelen taşınır varlıkların muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi gereğince, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken varlıkların, harcama yetkilisi tarafından belirlenen bir komisyon tarafından değerlendirilmesi ve hurdaya ayrılmasına karar verilmesi gerekmektedir. Bu süreçte, “Kayıttan Düşme Teklif ve […]

→

Doğrudan Taşıtların Depolarına Konulan Akaryakıtların İlk Madde ve Malzeme Hesabına Alınması Nedeniyle Giderleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, LPG ve yağlar için varlık işlem fişi düzenlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi uyarınca, bu tür alımlar için varlık işlem fişi düzenlenmemesi gerekmektedir. Ancak bazı durumlarda, doğrudan araçların depolarına konulan akaryakıtlar için varlık işlem fişi düzenlendiği gözlemlenmiştir. Kamu idaresi tarafından yapılan akaryakıt alımlarında, motorin gibi ürünler […]

→

İl Müdürlüklerinin Tasarrufunda Bulunan Taşınmazlardan Tahsis ve Kiralama Yoluyla Kullandırılanların Sözleşme Hükümlerine Aykırı Kullanılması ve Kira Süresi Sona Eren Taşınmazların Tahliyesinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların tahsis ve kiralama süreçlerinde yönetmelik ve sözleşmelere aykırı kullanımlar tespit edilmiştir. 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’na göre, bu taşınmazların yalnızca gençlik, spor ve yurt hizmetleri amacıyla kullanılması gerekmekte, aksi durumlarda tahliye işlemleri yapılmalıdır. Ayrıca, kiralama süresi sona eren taşınmazların tahliyesinin sağlanmadığı ve bazı taşınmazların işgal altında kaldığı […]

→

İşçilerin Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya konmuştur. Belediyede çalışan işçilerin, sosyal hakları kapsamında olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadıkları ve bu durumun, işten ayrılan işçilere birikmiş izin ücretleri ödenmesine yol açtığı tespit edilmiştir. Cumhurbaşkanlığı’nın 30.06.2021 tarihli genelgesinde, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince işçilerin yıllık […]

→

Yurt Dışı Tedavi Evrakının İncelenmesi ve Tedavi Giderlerinin Ödenme Süreçlerinde Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumu İncelemeleri İçin Öngörülen Mevzuat Düzenlemelerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışı tedavi giderlerinin ödenmesi sürecinde, Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından belirlenen mevzuat düzenlemelerinin henüz tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Yurt dışındaki sağlık hizmetlerinin finansmanı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, yurt dışı temsilciliklerde görevli personel ve aile fertlerinin tedavi giderlerinin ödenmesi için gerekli yönetmeliklerin eksikliği, […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili İdareye Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeler tarafından emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk ettirilen bu katkı paylarının İl Özel İdaresi’ne aktarılmadığı belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, bu katkı paylarının tahsil edilmesi ve zamanında […]

→

Beşeri Tıbbi Ürünlere İlişkin Ruhsat Yenileme İşlemlerinin Sistematik Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Beşeri tıbbi ürünlerin ruhsat yenileme işlemlerinin sistematik bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İdaresi, ruhsat yenileme tarihlerinin izlenmesine yönelik bir sistemin eksikliğini belirtmektedir. Beşeri Tıbbi Ürünler Ruhsatlandırma Yönetmeliği’nin 21. maddesi, ruhsatın geçerlilik süresinin dolmasından beş yıl sonra yapılacak değerlendirmeleri ve ruhsat sahiplerinin sunması gereken güncel bilgileri detaylandırmaktadır. Ancak, bazı […]

→

Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne Aykırı Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyelerde zabıta hizmetlerinin yürütülmesinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığı tespit edilmiştir. Özellikle, kadrolu işçiler ve belediye şirketlerinden alınan personelin zabıta görevlerinde istihdam edildiği görülmüştür. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri memurlar tarafından yerine getirilmelidir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin görev […]

→

Bak Onar II Projesi Kapsamında Geri Ödenmesi Gereken Bakım Onarım Bedellerinin Eksik Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bak Onar II Projesi çerçevesinde, sulama tesislerinin bakım ve onarımına yönelik protokoller doğrultusunda, devralan kuruluşlardan geri ödenmesi gereken bedellerin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Proje kapsamında, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından inşa edilen sulama sistemlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla, tesislerin işletme, bakım ve yönetim sorumluluğu devralan kuruluşlarla ortaklaşa yürütülmektedir. Bu süreçte, gerekli inşaat malzemelerinin temini […]

→

İmar Barışı Kapsamında Yapı Kayıt Belgesi Alan Bina Malikleri İçin Emlak Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Barışı kapsamında yapı kayıt belgesi alan bina sahipleri için emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmamaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3. maddesi, bina vergisi mükelleflerini tanımlarken, bina maliklerini, intifa hakkı sahiplerini ve binayı malik gibi kullananları mükellef olarak belirlemektedir. Kanun’un 9. maddesi, mükellefiyetin başlangıç tarihlerini düzenlerken, vergi değerini etkileyen durumların bildirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapı kayıt […]

→