ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait denetim raporlarında, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla bazı mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurları gözetmesi zorunludur. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet […]
ÖZET: İşçilerin 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücret ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu dönem için hesaplanan işçi ücretleri cari yıl mali tablolarında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu ücretlerin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç, 830 Bütçe Giderleri Hesabına […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmeciliğini taşıma kooperatifleri ve şirketlerle doğrudan sözleşme yaparak yürütmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu hizmetler, belediyeler tarafından doğrudan veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü şahıslara devredilebilir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Kamu İdaresinin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışında, kendi şirketlerinden istihdam edilen işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarında belirli kısıtlamalara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 696 sayılı KHK ile eklenen Ek 20. madde, […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin eklenmesiyle düzenlenmektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu uygulama, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. Bu kanun, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü net […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin mahkeme ilamlarının zamanında yerine getirilmemesi, gecikme faizi ve icra masraflarının ödenmesine yol açmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idare mahkemeleri ve Danıştay kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: Belediye Şirketinin, taşınmaz üzerinde sözleşmeye aykırı bir şekilde tasarrufta bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresine ait bir taşınmaz, Belediye Şirketine 3 yıllık bir süreyle kiralanmış; ancak bu şirket, kiralama süresini aşarak taşınmazı alt kiracıya devretmiştir. Bu işlem, İdareden gerekli yazılı izin alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz […]
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na aykırı olarak indirime konu edilemeyecek KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirebileceğini belirtirken, 30. madde vergiye tabi olmayan mal ve hizmetler […]
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kesin mizan bakiyeleri ile bilanço rakamları arasında önemli farklılıklar tespit edilmiştir. Yapılan karşılaştırmalar sonucunda, Birleşik Veriler Defteri’nden (BVD) elde edilen mizan bakiyeleri ile kurumun sunduğu bilançodaki tutarların birbirinden farklı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, birçok hesabın tutarlarında ciddi tutarsızlıklar yaratmaktadır. İlgili hesapların detayları, mizan bakiyesi ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebeleştirme hatalarını ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki arsaların satışında, satış değerinin tamamının 250 Arazi ve Arsalar Hesabından düşüldüğü, ancak kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın gelir hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesi, bu tür işlemlerin […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında, yapılandırılmış veya vadesi geçmiş borçların gerçek durumu yeterince yansıtılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin sosyal güvenlik primleri ile vergi borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamuya olan borçların bir yılı aşmayan kısımlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmakta; geçiş hakkının kapsamı ve tarafların anlaşma serbestisi düzenlenmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen otobüs bakım ve onarımlarında, işlemlerin tamamlanmasının ardından doğrudan temin dosyalarının düzenlendiği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Makine İkmal Daire Başkanlığı’nın araç arıza servis kayıtları, günlük kilometre bilgileri ve bakım onarım giderleri incelendiğinde, arızalı otobüslerin servise gönderilmesinin ardından piyasa araştırması ve doğrudan temin sürecinin başlatıldığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, […]
ÖZET: İller Bankasından alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, ödenebilir duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına tahakkuk ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenlenmesi ve raporlanmasıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. Kanunun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkların düzenli bir şekilde kaydedilmesini […]
