İdare Tarafından Alınan Şartlı Bağış ve Yardımların İlgili Ödenek Hesaplarıyla İlişkilendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, belirli projeler için şartlı bağış ve yardımlar almasına rağmen, bu tutarları bütçeye gelir olarak kaydetmesine karşın ödenek olarak eklememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, bağış ve yardımların nasıl kaydedileceğini ve kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, şartlı bağışların üst yöneticinin onayı ile gelir bütçesine yazılması ve ilgili gider bütçesine eklenmesi gerekmektedir. […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel ile Yaptırılması Gereken Bina Yapımı İşinin Kısımlara Bölünerek Yapım İşi, Mal Alımı ve Hizmet Alımı Şeklinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Anahtar teslim götürü bedel ile inşa edilmesi gereken belediye hizmet binası projesinin, kısımlara bölünerek farklı zamanlarda ihale veya doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, kesin proje ve uygulama projesinin tanımını yaparken, bina inşaatlarında uygulama projesinin tamamlanmadan ihale yapılamayacağını vurgulamaktadır. Bu bağlamda, anahtar […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmadığı Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığı ortaya konmuştur. Kurumun geçmiş dönemlerde giderleştirmesi veya aktifleştirmesi gereken KDV tutarlarını indirim konusu yapması, 190 Devreden KDV Hesabı’nın yanlış bir bakiye göstermesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

İdarenin Yapmış Olduğu Arsa Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin arsa satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak, satılan arsa ve arazilerin kayıtlı değerleri ile satış bedelleri arasındaki farkların doğru şekilde kaydedilmediği görülmüştür. Özellikle, satış bedellerinin tamamının maddi duran varlık hesabından düşülmesi ve peşin satışların 127-Diğer Faaliyet […]

→

Stoklar Hesap Grubunun Düzgün Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır işlemleri incelendiğinde, Müdürlüklerin İlk Madde ve Malzemeler hesabında yer alan tüketim malzemelerinin tek seferde alınıp giderleştirildiği ve birçok alımda muayene alım komisyonu onay belgelerinin eksik olduğu gözlemlenmiştir. Kamu kaynakları kapsamında bulunan taşınırların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun olarak yönetilmesi ve muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Taşınır işlemleri, bu kanunun 44. maddesi […]

→

İdare Taşınırlarının Etkin Bir Şekilde Takibine Yönelik Taşınır Mal Yönetmeliğinde Belirlenen Gerekliliklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için gerekli olan Taşınır Mal Yönetmeliği gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde taşınırların muhafazası için uygun ambarların oluşturulmadığını ve yönetmelikte belirtilen şartların eksik kaldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınırların etkin takibine yönelik bir sistemin kurulamadığını göstermektedir. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlara Ait Bazı Sabit Giderlerin İdarenin Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen taşınmazlara ait bazı sabit giderlerin İdarenin bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. İdareye ait otel ve kum çakıl ocağının elektrik, su, yakıt, araç ve personel giderlerinin bütçeden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta; […]

→

Mevcut Altyapı Tesislerinin Tamamının Coğrafi Bilgi Sistemlerine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mevcut altyapı tesislerinin coğrafi bilgi sistemlerine tam olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mücavir alanındaki altyapı verileri eksik kalmaktadır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi, kurumların ürettikleri coğrafi verilerin güncel ve doğru olmasını sağlamalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2019 […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın önemli ölçüde üzerinde kalmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine dayanan düzenlemeler gereğince, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçememektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin 2024 yılı […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği yönündeki bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için, aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, bu alım bedellerinin bütçeden karşılandığı ve satışları sonucunda elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Katı Atık Toplama Hizmet Alımı İşine İlişkin Araç Kiralama İhalesinin Yakıt Dahil Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık toplama hizmetleri için gerçekleştirilen araç kiralama ihalelerinin, yakıt dahil olacak şekilde düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e aykırıdır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. maddesi, taşıtları motorlu ve motorsuz tüm ulaştırma araçları olarak tanımlarken, 2. maddesi ise belirli taşıtların bu kanun kapsamına girmediğini belirtmektedir. 01.04.2006 […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin banka hesaplarında haczedilemez gelirlerin, haczi kabil olan diğer gelirlerle birlikte tutulduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil […]

→

Adana Büyükşehir Belediyesince Aktarılması Gereken Eğlence Vergisinin Takip ve Tahsilatının Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi, Türkiye Jokey Kulübü’nden tahsil edilen eğlence vergilerinin Seyhan Belediyesi’ne aktarımında eksiklikler yaşamaktadır. 2006-2023 yılları arasında, Seyhan Belediyesi’ne aktarılması gereken toplam 103.058.917,59 TL tutarındaki eğlence vergisinin yalnızca 73.414.727,26 TL’si ödenmiş, bu da 29.644.190,34 TL’lik bir tahsilat eksikliği anlamına gelmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, eğlence vergisinin %20’sinin yarışların yapıldığı yerin belediyesine, […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket personeli dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20. maddesi […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Uygun Olmayan İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı işlemler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılış, konferans, seminer gibi etkinlikler için gezi, kokteyl, yemek gibi davetlerin düzenlenemeyeceği, hediye verilemeyeceği ve benzeri ödemelerin yapılamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca, […]

→