Şirket Tarafından Belediye Çalışanlarına İndirimli Ücret Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, anaokullarında Büyükşehir ve ilçe belediye çalışanlarına indirimli ücret uygulamaktadır. Ancak, bu uygulama 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi uyarınca hukuki bir dayanağa sahip değildir. Söz konusu kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılabilmesi için Bakanlar Kurulu tarafından muafiyet tanınmasını gerektirmektedir. Bu bağlamda, yalnızca belirli […]

→

Kamu İdaresi Sınırları İçinde Çıkarılan Kaynak Sularından Kaynak Suları Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde yer alan kaynak sularından harç alınmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulup satılan kaynak sularının denetlenmesi ve bu sulara özel işaret konulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kaynak suları harcının, bu işaretli kaplara doldurulma işlemi sonrasında peşin olarak ödenmesi […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların envanter ve değer tespit çalışmalarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, taşınmazların kayıt altına alınması ve değerlerinin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, taşınmaz listeleri ile bilanço arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 168 […]

→

İnşaat/Şantiye Abonelerinin Takibinin Yapılmaması, Söz Konusu Abonelerden Kaynaklı Vadesi Geçmiş Borçların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İnşaat ve şantiye abonelerinin takibinin yapılmaması, bu abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş borçların tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, inşaat ruhsatına dayalı abonelik işlemlerinin ardından, inşaatların tamamlanması ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması süreçlerinin izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, abonelerden kaynaklanan alacakların mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil edilmediğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Alınan Çekler Hesabının Kullanılmaması ve Bu Hesapla İlgili Yapılan İşlemlerin Mevzuat Hükümlerine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alınan çekler hesabının kullanımı ve bu hesapla ilgili işlemlerin mevzuata uygunluğu konusunda önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, alınan çeklerin muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ve bu işlemlerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu göstermektedir. İlgili mevzuat, alınan çeklerin muhasebe birimlerine […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrosu İçin Görevde Yükselme Sınavı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin ve binaların muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden belirli hesaplara kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin 10 taşınmaz için gerekli muhasebe hesaplarını kullanmadığı, […]

→

Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuat Hükümlerine Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların kaydı ve yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların miktar ve değerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınmazların değerleme kriterleri de bu […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. 1 seri no.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, kıdem tazminatı karşılıklarının ilgili gider hesaplarına borç, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ise alacak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu karşılıkların 372 veya 472 hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu […]

→

İmar Planında Park Alanı Olarak Belirlenen Yerlerin Ticari Amaçla Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında park alanı olarak belirlenen yerlerin ticari amaçlarla kullanıldığı, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bu alanlarda, imar mevzuatına aykırı yapıların bulunduğu ve park olma özelliğini yitirdiği görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, yeşil alanların kamunun kullanımına açık olması gerektiğini vurgulamakta ve bu alanlarda yapılaşmanın belirli koşullara tabi […]

→

Belediyenin Şirketi Tarafından Tescil ile Ticaret Sicili Gazetesinde İlan Edilmeyen Sermaye Tutarının Mali Duran Varlıklar Hesap Grubunda İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketi olan Gemerek Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne aktarılan sermaye tutarının, ticaret siciline tescil edilmediği ve Ticaret Sicil Gazetesi’nde ilan edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda izlenmesi gereken bu tutarın, şirketin öz kaynak hesaplarında yer almadığı görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

İhale Dokümanında Belirtilen Şartlara Aykırı Sözleşme Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı yapım işlerinde ihale dokümanında belirtilen ödenek yüzdeleri ve tutarlarına uygun sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 46. maddesi, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı sözleşme düzenlenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, ihalelerin temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. İdare, 2023 ve 2024 yıllarında toplam 26 adet […]

→

Nakdi Yardım ve Sosyal Hizmet Faaliyetlerinin İhalesiz Olarak Belediye Şirketi Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin nakdi yardımları ihalesiz bir şekilde belediye şirketi aracılığıyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi, hemşehrilerin belediye hizmetlerinden yararlanma haklarını güvence altına alırken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da sosyal yardımların belediye giderleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 2006 tarihli Sosyal İşler ve Yardım Esasları […]

→

Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Doğrudan Temin Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde, mal alımı işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2024 yılı bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesinin […]

→

Şirket Tarafından İstihdam Edilen Engelli Sayısının Mevzuatta Öngörülenden Az Olması ve Eski Hükümlü İstihdamının Hiç Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak engelli ve eski hükümlü istihdamı konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Denetim raporuna göre, şirket bünyesinde 198 personel çalışmakta olup, engelli personel sayısının 6 olması gerekirken sadece 3 olduğu, eski hükümlü istihdamının ise hiç yapılmadığı belirlenmiştir. İş Kanunu’nun 30. maddesi, özel sektör iş yerlerinde engelli ve eski hükümlü […]

→