ÖZET: Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanlarının ihalesiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, bu alanların işletilmesi ve kiralanması ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 28 ATM alanı için bankalarla protokol imzalandığı, fakat yalnızca 6 alanın geçerli protokole sahip olduğu, diğer 22 alanın ise süresi dolmuş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığını ve bunun sonucunda önemli bir gelir kaybı yaşandığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların tanımını yaparken, bu yapıların inşaatı için belediyelerden veya valiliklerden ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 30. maddesi, […]
ÖZET: Denetim raporları, Safranbolu Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde mevzuatta belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 08.05.2014 tarihli “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” çerçevesinde, su kayıplarının kontrolü için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu yönetmelik, su kayıplarının azaltılması için belirli hedefler koymakta ve belediyelerin bu hedeflere ulaşmasını zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2005/9207 sayılı Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını zorunlu kılmakta ve diğer belediyelere de mali durumlarına göre bu hizmeti sunma imkanı tanımaktadır. Bu bağlamda, sosyal devlet anlayışının gereği olarak, […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen alımların, doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 14’üncü maddede, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, parasal limitlerin altında kalacak şekilde bölünemeyeceği […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara dair geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi, bu ücretlerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]
ÖZET: İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, 2024 yılı için belirlenen mevzuat sınırını aştığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yıllık toplam personel giderleri, idarenin en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için belirlenen personel gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip edilmesi ve tahsil edilmesi gibi önemli görevler vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanların yükümlülüklerini belirlemektedir. Mali hizmetler […]
ÖZET: İdarenin araçlarına dair tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin araç kayıtları incelenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenlenmesi konularında belirli yükümlülükler getirmektedir. Bu bağlamda, araçların ediniminden, kullanımına kadar olan süreçlerin şeffaf […]
ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından oluşturulan Enflasyon Düzeltmesi Hesabındaki tutarların, dönem sonunda mali tablolara mevzuata uygun olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 85 sıra no.lu Genel Tebliğ, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak raporlama tarihindeki satın alma […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde ‘”Mahalli şart ve özellikler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, İdarenin onayı alınmadan alt yüklenicilerin çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve herhangi bir değişiklik durumunda da İdare onayının alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere işin tamamının verilmesi yasaklanmış ve […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, gerçek ve tüzel kişilere verilen sondaj izinlerine ilişkin kuyulardan çekilen su miktarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin atık su uzaklaştırma bedeli gelirinden mahrum kalmasına yol açmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı sularının kullanımına dair düzenlemeleri ve faydalı tüketim miktarının belirlenmesini Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’ne (DSİ) atfetmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmakta ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, belediyelerin işyeri ruhsatı verme yetkisini açıkça belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin […]
