Mali Tablolarda Yer Alan Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tablolarında yer alan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının, gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların tahakkuk ettirilmesi, takibe alınması ve tecilli hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu hesapta yer alan tutarların, muhasebe birimi tarafından doğru bir şekilde kaydedilmediği görülmüştür. 2024 yılı itibarıyla 121-Gelirlerden […]

→

Yapım İşinde Kesin Teminat Mektubunun Süresinin Dolmasına Rağmen Kesin Teminat Alınmadan İşe Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kesin teminat mektubunun süresinin dolmasına rağmen, kesin teminat alınmadan işe devam edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, taahhütlerin sözleşme ve ihale dokümanlarına uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla %6 oranında kesin teminat alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu […]

→

Belediye Pazar Yerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması ve Belediye Meclisince Tahsis Ücreti Tarifesinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücret tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için geçerli olan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesi uyarınca, pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesisleri arasında zabıta bürosu, çöp toplama alanı, elektronik tartılar, güvenlik kameraları ve […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu bir mal ve hizmet üreten kuruluşun sermaye katkısının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara sağlanan sermaye tutarlarının ve bu […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda mevzuata aykırı durumların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, belediyenin mal ve hizmet alımlarını, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal limitlerin altında kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini göstermektedir. Ayrıca, doğrudan temin alımlarında Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Mevduatın Özel Bankada Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediyenin mali kaynaklarının özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin, tasarrufları altında bulunan bazı mali kaynakları özel sermayeli bankalarda değerlendirdiğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin bütçeleri veya tasarruflarıyla elde ettikleri mali kaynakları yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmeleri gerektiğini belirtmektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabında Zamanaşımına Uğramış Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kişilerden alacaklar hesabında zamanaşımına uğramış alacakların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu alacakların tahsiline yönelik herhangi bir hukuki süreç başlatılmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini belirlemektedir. Ayrıca, belediye başkanının gelir ve […]

→

Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki 218 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale ile kiralanması yerine, ecrimisil karşılığında sürekli olarak işgal edilerek kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazların alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 75. maddeye göre, işgal edilen taşınmazlardan ecrimisil talep edilebilmesi için idarenin bir zarara […]

→

İdarenin Kullanımında olan Araçlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin hizmet araçlarında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, araçlarda GPS sistemi bulunmaması ve “Resmi Hizmete Mahsustur” ibaresinin yer almaması dikkat çekmiştir. Ayrıca, belediyenin daha önce satın aldığı yabancı menşeli bir aracın hâlâ kullanılmakta olduğu belirlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının yabancı menşeli taşıtları kullanmasını […]

→

Tahakkuk Eden Vergilerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden vergilerin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin gelirlerinden tahsil edilemeyen tutarların yıllar içinde arttığı ve tahsilat oranlarının istenilen düzeyin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda asli […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe bilgilerini güncellemeyi engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için yapılan incelemelerde, taşınmazların numaralandırılması, dosyalanması ve cins tashih işlemlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine yönelik usul ve […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Emlak Vergi Değeri Üzerinden Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 31 Aralık 2017 tarihine kadar bu değerlerin belirlenememesi durumunda emlak vergi değerinin kullanılabileceği ifade edilmiştir. Fakat bu […]

→

Hurda Niteliğindeki Varlıkların Satışının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda niteliğindeki varlıkların zamanında elden çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Kamu idaresine ait, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik ve fiziki nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş maddi duran varlıkların düzenli olarak hurdaya ayrılmadığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, bu tür varlıkların hurda olarak tanımlanmasını ve elden çıkarılma süreçlerinin nasıl […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen yeni personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişilerin arşiv araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. 4. maddede ise, arşiv araştırmasının kapsamı, kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıt işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı ve taşınmazların değerlerinin kayıtlarda yer almadığı belirlenmiştir. Yönetmelik gereğince, taşınmaz […]

→