Veznedarlık Görevinin Hizmet Alımı Yoluyla İstihdam Edilen Personel Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’nin tahsilat işlemlerini yürütmek amacıyla kurduğu veznelerin çoğunda, memur ve diğer kamu görevlileri yerine hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personel görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre […]

→

Ticari Faaliyet Gösteren Yerlere Mesken Tarifesi Üzerinden Su Aboneliği Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Banaz Belediyesi sınırları içinde tapuda mesken olarak görünen ancak fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin yanlış bir şekilde mesken tarifesi üzerinden düzenlendiğini ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 156. maddesine göre, ticari faaliyetlerin yürütüldüğü alanların işyeri olarak tanımlanması gerekmektedir. Bu durum, konutların bir kısmının işyeri olarak kullanılması […]

→

Taşınmaz Kiralarının Süresinde Tahsil Edilmemesi, Kiracılara Gerekli İhtarların Süre Verilerek Çekilmemesi ve Tahliye İşlemlerine Başlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira gelirlerinin tahsilinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylı bir şekilde ele alınmıştır. Yapılan incelemeler, kiralarını zamanında ödemeyen kiracılar için gerekli yasal işlemlerin ve ihtarların yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kiracılara ihtar verilmeden ve tahliye işlemlerine başlanmadan, kira sözleşmelerinin feshedilmediği […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, Cumhuriyetin ilanı olan 29 Ekim gününün ulusal bayram olarak kabul edildiğini belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye […]

→

Tıbbi Atık Sterilizasyon Tesisinin Ruhsatsız Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi atık sterilizasyon tesisinin ruhsatsız faaliyet gösterdiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, bu tür tesislerin yetkili idareler tarafından ruhsatlandırılması zorunludur. Yönetmelik, ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını ve denetimlerin titizlikle yapılmasını öngörmektedir. Tespit edilen ruhsatsız tesisin, halk sağlığı ve çevre güvenliği açısından ciddi riskler taşıdığı vurgulanmıştır. Yapılan […]

→

Kamusal Alanlarda Yaşanan İşgallere Yönelik İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamusal alanlarda yaşanan işgallerin önlenmesi konusunda gerekli tedbirlerin alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Banaz Belediyesi sorumluluk alanındaki yollar, kaldırımlar, meydanlar ve parklar gibi kamusal alanların özel işletmeler tarafından izinsiz işgal edildiği, yayaların geçişinin engellendiği ve bu duruma karşı herhangi bir cezai işlem uygulanmadığı ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]

→

Taşıtlara Yapılan Masrafların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşıtların bakım, onarım ve akaryakıt harcamalarının plaka bazında takip edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınırlara ilişkin işlemlerin belirlenen ilke ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesi, kaynakların etkin kullanımı için kontrol mekanizmalarının […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan mal alımları ve yapım işlerine ilişkin önemli bir bulguya işaret etmektedir. Rapor, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. Kanun’un 62’nci maddesinin […]

→

Belediye Zabıta Personelinin Başka Birimlerde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Zabıta Personelinin Başka Birimlerde Görevlendirilmesi ile İlgili Tespitler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, belediye zabıta personelinin başka birimlerde görevlendirilmesinin, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıtanın görev ve yetkilerini net bir şekilde tanımlamakta ve bu teşkilatın çalışma usul ve esaslarının İçişleri Bakanlığı tarafından düzenleneceğini […]

→

Döviz Hesabı’nda Bulunan Tutarlara İlişkin Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Döviz Hesabı’ndaki tutarların değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 105 Döviz Hesabı’nda yer alan tutarlar için gerekli değerleme işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, konvertibl döviz tutarlarının izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmeliğin […]

→

İhale Sözleşmelerinde Hakediş Ödeme Sürelerinin Rekabeti Sınırlayacak Şekilde Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale sözleşmelerinde belirlenen hakediş ödeme sürelerinin, rekabeti olumsuz etkileyen yüksek seviyelerde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, hakediş tutarlarına göre 1 yıla kadar uzanan ödeme süreleri belirlenmesine rağmen, ödemelerin genellikle […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içerisinde, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinden bazıları için mükellefiyetlerin sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemeleri sırasında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçlara dair belge talep etme zorunluluğunu getirmektedir. Ayrıca, […]

→

Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Bazı Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgesi bulunan bazı yerlerde emlak vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edildiği tespit edilmiştir. Türkiye’deki binalar, 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde Bina Vergisine tabi tutulmaktadır. Bu kanunun 23. maddesi, emlak vergisi bildiriminin verilmesi gereken durumları belirlemekte, yeni inşa edilen binalar ve vergi değerini etkileyen değişiklikler için bildirim yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Emlak vergisi […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin mal alımları ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu uygulama, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırıdır. Kanun, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmakta ve mal […]

→