Kurum Alacaklarının Güncellenmesinin Terkin Yoluyla Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum alacaklarının güncellenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. İçme, kullanma ve endüstri suyu ile arıtma tesisi yatırım bedeli geri ödemelerinden kaynaklanan alacakların yıllık birim fiyat güncellemeleri sırasında, önceki tahakkukların gider olarak yazılıp terkin edildiği, ardından iptal edilen alacakların yeni fiyatlarla güncellenerek tekrar gelir tahakkuku yapıldığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Belediyelerin gelir tarifelerinde, bu altyapılarda kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerine yer verilmediği, bu nedenle de ilgili gelir kaleminin izlenemediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’na […]

→

Şoförlü Araç Kiralama İhalesinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, şoförlü araç kiralama ihalesinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanında, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen Esas ve Usuller’de yer almayan konaklama giderleri gibi ek ödeme kalemlerine yer verilmiş ve gereksiz yere fazla sayıda şoför çalıştırıldığı gözlemlenmiştir. Özellikle, şoförlerin kurum personeli ile birlikte il dışına yatılı görevlendirilmesi durumunda, […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun […]

→

Kurum Faaliyetlerinin Etkinliği ve Uluslararası Akreditasyon Açısından İş Analizi, İş Tanımı ve İş Etüdüne Dayalı Organizasyon ve Norm Kadro Çalışmalarına İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun faaliyetlerinin etkinliğini artırmak ve uluslararası akreditasyon standartlarına ulaşmak amacıyla iş analizi, iş tanımı ve iş etüdüne dayalı organizasyon ile norm kadro çalışmalarının yapılması gerekliliği ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, kurumda bu tür çalışmaların eksik olduğunu ve ana hizmet birimlerinin alt birimlerinin oluşturulmadığını göstermektedir. Ayrıca, personelin görev, yetki ve sorumluluk tanımlamalarında da […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesabında bir arada tuttuğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında belirlenen bütçe limitlerinin aşılması durumunda, ödemelerin yanlış bir şekilde cari giderler tertibinden yapıldığı tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, menkul mal ve gayrimaddi hak alımlarında belirli tutarları aşan harcamaların “Mal […]

→

Kamu Kurumlarından Olan Su Alacaklarının Takibinin Tam Olarak Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarından kaynaklanan su alacaklarının takibinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin 31 Aralık 2024 itibarıyla kamu kurumlarından toplam 18.499.935,00 TL su alacağı bulunmaktadır. Ancak, bu alacakların gerçek durumu, kamu kurumlarının su borçlarını doğrudan belediye hesaplarına değil, vergi dairelerine yatırmasından dolayı tam olarak yansıtılamamaktadır. Bu durum, su alacaklarının takibini zorlaştırmakta […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu, özel bütçeli bir idare olarak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belirli kamu hizmetlerini yürütmek üzere kurulmuştur. Bu bağlamda, 3065 sayılı […]

→

İşçilere Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, belediye çalışanlarının yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye göre, fazla çalışma istisnai bir durum olarak kabul edilmekte ve işçilerin onayı […]

→

Rezerv Yapı ve Riskli Alanlardaki Uygulamalar Neticesinde Borçlandırılan Hak Sahiplerinin Borç Tutarlarına İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Rezerv yapı ve riskli alanlarda gerçekleştirilen dönüşüm uygulamaları sonucunda hak sahiplerine borçlandırma işlemleri yapılmış; ancak bu borçların tahakkuk kayıtları eksik kalmıştır. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, hak sahipleri ile yapılan sözleşmeler üzerinden belirlenen borç tutarlarının kaydedilmesi ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’nın […]

→

Toplanan Katı Atık Gelirlerinin Katı Atık Hizmetleri İçin Oluşan Maliyeti Karşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin, bu hizmetlerin maliyetini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin katı atık toplama, taşıma ve bertaraf işlemleri için harcadığı maliyet, evsel katı atık üreticilerinden tahsil edilen ücretlerin çok üzerindedir. Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetleri sunma yükümlülüğünü ve bu hizmetlerden yararlananların maliyetlere katkıda […]

→

Karayollarına Bağlantı Sağlayan Alanlarda Geçiş Yolu İzinlerine İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, karayollarına bağlantı sağlayan alanlarda geçiş yolu izinleri ile ilgili önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdare KGM, geçiş yolu izni veya uygun görüş alınmadan karayollarına bağlantı sağlayan yapı ve tesislerin varlığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür yapıların izin alınmadan inşa edilmesini yasaklamakta ve […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin devreden katma değer vergisi (KDV) hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’yi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Ancak, bu durum 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına […]

→

Sayıştay İlamına İstinaden Kişilerden Alacaklar Hesabına Yapılması Gereken Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2024 yılı denetim raporlarında, tazmin hükmedilen ilamlar doğrultusunda 140-Kişilerden Alacaklar hesabı ile 600-Gelirler hesabına gerekli kayıtların yapılmadığını belirlemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, Sayıştay tarafından tazmin hükmedilen tutarların 140-Kişilerden Alacaklar hesabına borç, bütçeye gelir kaydedilmek üzere ise 600-Gelirler hesabına alacak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2016, 2017, 2018 ve 2021 […]

→