Tahakkuk Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2024 yılı muhasebe kayıtlarında, gelir tahakkukları için 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı yerine doğrudan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın, tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ve belirli süre içinde tahsil edilemeyen tutarların izlenmesi için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı şekilde, 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı, takibe alınan alacakların izlenmesine […]

→

Özel Engelli Rehabilitasyon Merkezlerinde Çalıştırılması Zorunlu Personel Sayıları ile Söz Konusu Merkezlere Yapılan Personel Teşvik Ödemelerinde Standart Bir Uygulamanın Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Özel engelli rehabilitasyon merkezlerinde çalıştırılması gereken personel sayıları ile bu merkezlere yapılan personel teşvik ödemeleri arasında standart bir uygulamanın eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu merkezlerdeki personel sayısının hesaplanmasında ve teşvik ödemelerinde iller arasında farklılıklar olduğunu ortaya koymaktadır. Engelli Bireylere Yönelik Özel Bakım Merkezleri Yönetmeliği, engelli bireylerin yaşam kalitesini artırmak […]

→

İhaleler Kapsamında Alınan Teminatlar ile İlgili Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerle ilgili teminatların alınması ve yönetimi konusunda ciddi hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan ihalelerde, teminatlarla ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle geçici ve kesin teminat mektuplarının muhasebe hesaplarında izlenmemesi, bu teminatların kaydedilmemesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminatların nasıl […]

→

Doğrudan Teminle ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, yıllık harcamaların toplamının, belirlenen ödeneğin %10’unu geçmesine rağmen, bu aşım için gerekli izin alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi Bilgi Sisteminin (CBS) kurulumu, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen bulgulara göre, il belediyesinin sorumluluk alanında henüz gerçekleştirilmemiştir. Bu sistemin eksikliği, coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi gibi kritik süreçlerin etkili bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurma yükümlülüğünü […]

→

Bakanlığa Ait Bazı Faaliyet ve Gelirlerin Protokolle Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık, gümrük idarelerinin denetim alanında yükleme, boşaltma, nakletme, elleçleme, ambarlama ve tartım gibi hizmetleri, protokoller aracılığıyla özel kuruluşlara devretmiştir. Bu durum, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve Ticaret Bakanlığı yönetmelikleri gibi mevzuat hükümlerine aykırıdır. İlgili düzenlemeler, bu hizmetlerin yalnızca Bakanlık tarafından yürütüleceğini belirtmektedir. Ancak, 2008 yılından sonra yapılan uygulamalar, bu hizmetlerin başka kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmesine […]

→

Gecekondu Fonu İçin Özel Bir Banka Hesabı Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gecekondu fonu ile ilgili önemli bir bulguyu ortaya koymuştur. İdare, gecekondu fonu gelir ve giderlerini takip etmek amacıyla özel bir banka hesabı açmamış; bu gelirleri diğer cari hesaplar üzerinden izlemeyi tercih etmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fon gelirlerinin ayrı bir banka hesabında takip edilmesini […]

→

Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın yatırım programında yer alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %59,64 oranında kullanılabildiğini ortaya koymaktadır. Geri kalan tutar, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarılmıştır. DOKAP, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına proje […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında su sayaçlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan yerlerde, tüketilen su miktarının ölçülememesi, kaynakların etkin ve verimli kullanımını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğunu net […]

→

İzmir Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Güçlendirme ve Onarım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası’nın güçlendirme ve onarım ihalesinde, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından hazırlanan teknik şartname ve uygulama projesinin, Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği ile İmar Kanunu’na aykırı unsurlar içerdiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, binaların deprem etkisi altında tasarımını ve mevcut binaların güçlendirilmesi için gerekli kuralları belirlemektedir. Ancak, temel ve zemin etütleri yapılmadan projelendirme sürecine […]

→

Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyeye ait taşınmazların kayıt ve yönetim süreçlerinin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerekli işlemlerin tamamlanmadığını göstermektedir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit çalışmalarının başlatılmasına rağmen tamamlanmadığı ve muhasebe hesaplarına bu değerlerin […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Güncel Endekslerin Uygulandığı İmalat Tutarlarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin uygulanması sırasında imalat tutarlarının hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan işlerde, ihale tarihinin bulunduğu aya ait endekslerin temel endeks olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işlerin gerçekleştirilmesi gereken ayın uygulama ayı olarak tanımlanması ve bu döneme ait endekslerin […]

→

Ecrimisil Uygulamasının Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi ve Bu Yöntemle Belediye Taşınmazlarının İşgalinin Sürekli Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]

→

Verilen Hizmetlerin Karşılığı Olarak Müşteriler Tarafından Yapılan Ücret ve Avans Ödemelerinin Tamamında Kurumsal Tahsilat Sisteminin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Müşteriler tarafından yapılan ücret ve avans ödemelerinin bir kısmında kurumsal tahsilat sisteminin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Kurumun banka hesaplarına yapılan hatalı ödemeler, bankadan elektronik fon transferi (EFT) ve havale yöntemlerinin tercih edilmesi nedeniyle artmış, bu durum çok sayıda iade işlemi gerektirmiştir. TSE, özel bütçeli bir kamu […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla bu oran %41,08 olarak belirlenmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre, büyükşehir ve il belediyelerinin, su kayıplarını belirli süreler içinde %30 ve %25 seviyelerine indirmeleri gerekmektedir. Ancak, Edirne Belediyesi’nin […]

→