ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmamış izin sürelerine ait ücretleri ödemesi gerektiği de belirtilmiştir. Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı harcama birimlerinde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin atanmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilisi, taşınırları teslim alan ve muhafaza eden, kullanıcılarına teslim eden ve kayıtları tutan görevli olarak tanımlanmıştır. Taşınır kontrol yetkilisi ise, bu […]
ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık payının gerçek değerinin gösterilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için yapılan incelemede, İller Bankası tarafından belediyelere tahsis edilen sermaye payı tutarları ile bu payların 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kaydedilen tutarların arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 6107 sayılı […]
ÖZET: Gecekondu Fonu paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde doğru bir şekilde yönetilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri ve mücavir alanlar içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payların, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmadığı ve bu payların, belirtilen amaçlar dışında, belediyenin cari harcamalarında […]
ÖZET: İlgili denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemektedir. Kamu hizmeti üretimi amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemleri dışında kalan hizmetlerin […]
ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilerin takibi konusunda yapılan denetimlerde, yüklenicilerin idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun idare tarafından yeterince denetlenmediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının şart olduğunu ve onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli belirli […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ulaştırılamayan tutarları, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda ödemelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, geliştirme alanı statüsü taşımayan bölgelerde yapı ruhsatı başvurusunda bulunanlardan “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” talep etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda, yapı ruhsatı için bu tür bir bedelin alınmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, yalnızca teknik altyapısı tamamlanmamış geliştirme alanlarında yapı ruhsatı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin yıllık toplam personel gideri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %30’unu geçmesine rağmen, yeni personel alımları yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel giderlerinin belirli oranları aşamayacağını ve bu oranların […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarına kaydedilen tutarların, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi öncelikli ödemelerin ve ilama bağlı borçların, gecikme cezası veya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kiralama süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Belediyenin mülkiyetindeki yeni terminalde bulunan dört yazıhanenin kira süreleri, yeni bir ihale yapılmaksızın mevcut kullanıcılarına meclis kararıyla uzatılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı demirbaşların fiziksel olarak mevcut olmadığını göstermektedir. Belediyenin 255 Demirbaşlar Hesabı’nda yer alan varlıkların bir kısmının, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı olarak kayıtlarda bulunmasına rağmen, gerçekte belediye birimlerinde yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınırların kaydı, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, maddi duran varlıkların bazıları için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre ve yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesine dair esasları düzenlemektedir. Bu çerçevede, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin yapılan denetimlerde, muhasebe kayıtlarının yetersiz olduğu ve gerekli işlemlerin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Taşınmaz formlarının usulüne uygun olarak oluşturulmadığı, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınmazlarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kapsamda, […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, mahalli idare şirketlerinde çalıştırılan personelin işçi statüsüne geçirilmesi ve belediyelerin doğrudan hizmet alımı yoluyla personel istihdamı yapabilmesine olanak tanımaktadır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu süreçteki gereklilikleri belirlemektedir. İlgili düzenlemelerin […]
